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国(guó)有(yǒu)资产即(jí)国家的资(zī)产(chǎn),具体来说,国有资产包括(kuò)国家依法或依权(quán)力取得和(hé)认定(dìng)的财产,是国家经济和社会经济(jì)所(suǒ)做贡献的总称,是国家享有全部财产(chǎn)和权利的总和。国有资产管理体系对国有企业的发展至关重要,影响了国有企业综合能力的提高(gāo)。要(yào)想(xiǎng)改变目前资产管理的状态,不仅要加(jiā)快(kuài)完(wán)善(shàn)资产管理的体(tǐ)系(xì),还要开创(chuàng)全新的资产(chǎn)管理方法(fǎ),提高国有企(qǐ)业的经济效益(yì)以及保证国(guó)有资产平稳有序的增(zēng)长。
一、国有资产的现状(zhuàng)
随(suí)着我国(guó)社会经济的(de)不断发展,国有资产(chǎn)的管理(lǐ)越(yuè)来越受到国企单位的重视。但是我国(guó)目(mù)前国(guó)有资(zī)产的管(guǎn)理思路(lù)不清晰(xī),从而导致国有资产大量的流失,已经造成了(le)十分严重(chóng)的浪费现象。在一些(xiē)国有企业中,没有任(rèn)何依据(jù)地(dì)扩大经营范围,无法跟上企(qǐ)业的发展,从而降低了企业的(de)经(jīng)济(jì)效益,从某种(zhǒng)程度上来说使国有(yǒu)资产损失严重。
一些个别的企业(yè)在经营中出现问题(tí),也会(huì)影响企业的成绩,导致企业亏损严重。另外(wài)有(yǒu)一部分企业在财务管理方面制度不清晰,同样(yàng)也(yě)会使企(qǐ)业出现严重的经(jīng)济亏损,不完善的企业管理体(tǐ)制,使(shǐ)得(dé)企业(yè)不(bú)能高效率的(de)运营(yíng),造成财产流失,影响企业发展,经济效益(yì)逐(zhú)渐低(dī)迷(mí)。
二、国有(yǒu)资产管理存在的问题
在市场经济(jì)不(bú)断发展的今(jīn)天,国有资产(chǎn)管理仍然存在众多的问题。
在国有资产管理体(tǐ)制中,政府对国有企(qǐ)业的管理比较多(duō),国有企(qǐ)业负责人由政府(fǔ)任命,从而导致国有资产管理的机制处在(zài)一(yī)种比(bǐ)较(jiào)封(fēng)闭的状(zhuàng)态,政府与企业之间的关系并没有超出(chū)政府的管辖范围(wéi)之内。政(zhèng)府对国有企业的经营干涉,使得在国有资(zī)产管理中政(zhèng)企不分。抢占了国有企(qǐ)业的自主经(jīng)营的能力,从(cóng)而导致市场机制(zhì)地发挥不稳定,造成国有资产运行(háng)效(xiào)率(lǜ)低下(xià),无法(fǎ)适应当下时(shí)代的要求(qiú)。其管理人员的素(sù)质较低,缺乏专(zhuān)业性的(de)学习(xí)并不适应工作(zuò)的需要。
国有资产的布(bù)局(jú)不合理(lǐ),与国家的要求方向(xiàng)无法契合,具体一(yī)点来讲,过度重视(shì)国(guó)有企(qǐ)业的经(jīng)济效益,导致国(guó)有(yǒu)资本没有按(àn)照原先制定的方案进行,把精力投放(fàng)在了盈利较好竞争(zhēng)性强的(de)行(háng)业。
从(cóng)我国目(mù)前来(lái)看(kàn),有几乎一(yī)半的(de)国有企业资(zī)产分布在不是(shì)很重要的产业中,导致民营产业(yè)发展空间(jiān)狭小(xiǎo),不利于经济(jì)增长机制的(de)形(xíng)成。国有资产在垄(lǒng)断性行业(yè)分布的过多,破坏了市场竞争力,抑制了市场经济的发(fā)展,国有企(qǐ)业资产与民(mín)有资产难以融合,民有(yǒu)资本在国有企业的(de)参与中存(cún)在许多的障碍,推进混(hún)合所有(yǒu)制的发(fā)展,着(zhe)重强调混合所有制经济的相(xiàng)互融(róng)合,有(yǒu)助于国有资本的放大功能。但目(mù)前(qián)国(guó)有资产对民有资产的(de)开放空间不够,导(dǎo)致混合所(suǒ)有制经济发展(zhǎn)不顺利。由于大多数民间资本的数量相对小,而且布局比较分(fèn)散,与国有企业相比较(jiào),没有话语(yǔ)权,对国有资产的信(xìn)用约束(shù)达不到相应的要(yào)求,政策也不稳定等现象,导(dǎo)致民间资本对自(zì)身的(de)利益保障(zhàng)也存在担忧。
在国有企业的(de)管理(lǐ)中,疏忽了对员工积极性的培养,导致员工上班活力(lì)不足,选人制度和鼓励制(zhì)度不明确,国有企业(yè)的内(nèi)部治理与当下的(de)市场竞(jìng)争要求不能(néng)成(chéng)功匹配,限制了国有企(qǐ)业(yè)的发展。
在大部分国有企业中(zhōng),用人制度(dù)并非市(shì)场化的程序,而是由管理(lǐ)者承担了双重(chóng)的工(gōng)作角色,不利于国有企业的发展。此外(wài)员工(gōng)的工资较平均使得管理(lǐ)层(céng)的薪资与(yǔ)企业工作业绩严重脱节。导(dǎo)致员(yuán)工工作没有兴趣,提不起积极(jí)性,使得一(yī)部分人的经营行为扭曲。这种非市场化的选人(rén)用人制度和(hé)激励制度,对于(yú)吸引高素质的人才和经营管理的创新人才是(shì)非常困难的。难以有效激发管(guǎn)理(lǐ)经营者和公司元(yuán)老的创新活力,国有企业在人力资(zī)本上没有得到充分的挖掘与发(fā)展(zhǎn),导致国有企(qǐ)业缺乏可持续发(fā)展的核心驱动力。
三、国(guó)有资(zī)产管理与国有企业改(gǎi)革的探究(jiū)
(一)国有(yǒu)资产管理的(de)探究
随着互(hù)联网技术的(de)运用越来(lái)越广(guǎng)泛,将(jiāng)国有资(zī)产管(guǎn)理的职能(néng)广泛应用(yòng)于互联网技(jì)术(shù)中(zhōng)势在必行(háng),尤其是(shì)对固定资产(chǎn)的管理工作(zuò),科学合理的管理固定资产,就(jiù)需要顺(shùn)应时代的发展,利用互联网技术管(guǎn)理(lǐ)相应软件,设立相应的管理模块,从(cóng)而及时处理并完成国有资产账(zhàng)务的(de)管理工作(zuò)以及统计工作,对(duì)其数(shù)据信息进行分析并不断(duàn)完善(shàn),使其能够清楚地(dì)掌握企业资产(chǎn)的具体情况(kuàng),并制定相关的政策,为(wéi)资产使用提(tí)供可(kě)行的数据依据,从(cóng)而(ér)更高效地管(guǎn)理固定资产。
建立(lì)“重大事项(xiàng)决策、重要干部任免、重(chóng)要项目安(ān)排(pái)、大(dà)额资金的使(shǐ)用”的决策机制时(shí),必须经过集体讨论,对其资产(chǎn)的使用进行(háng)科(kē)学合理的(de)决策,避免因(yīn)为独断专行(háng)而给国有(yǒu)资产(chǎn)造成不(bú)必要的(de)损失。如果遇到一些(xiē)相对(duì)重大(dà)的时间同(tóng)时也要根据决策权限向(xiàng)国资委进行(háng)批准或者备案。然后建立国有企业的预算(suàn)体制(zhì),预(yù)算在国有企业总预(yù)算中起到至关(guān)重要(yào)的作用,在国内(nèi)经济发展中,国有企业占据非常(cháng)大的比重。
必须对国有企业的发展(zhǎn)全力支持(chí),才能(néng)使(shǐ)其在国家经济命脉(mò)及安(ān)全的行业和领域(yù)占据重要的地位(wèi),加(jiā)大对(duì)民生方(fāng)面资金的投入,通过这种方式提升服务(wù)质(zhì)量。政府应该较少(shǎo)地参(cān)与国企资产管理的工(gōng)作,为(wéi)资产管(guǎn)理引荐更多的优秀人才(cái)。
政府过(guò)多地参(cān)与国有资析的管理(lǐ),只会(huì)使其发展(zhǎn)缓慢(màn),要想解决这一问题,就必须建立(lì)完善的(de)体(tǐ)制,大量的扩(kuò)招专业(yè)的人才,为(wéi)国企资产的管理融入新鲜血液。
(二)国有企业改(gǎi)革的探究
在任何(hé)一家企业中,优秀的考核体制对一个企(qǐ)业的发展,以及(jí)调动员(yuán)工的工(gōng)作(zuò)积(jī)极性都起到一定的作用,为(wéi)企业创造更多的价值提供方向。在制(zhì)订相(xiàng)应的考核制(zhì)度时,务必要将企业的经济利益放在首要位置,国有企业(yè)只有不断地创新和(hé)改革,对企业经济的考核才具有(yǒu)重要的作用与意义。
此(cǐ)外还(hái)要加大技术创新(xīn)的(de)力(lì)度,全面分析可持续发展。既要建立可量化的经济指标,还要建立可(kě)行为(wéi)化的评价指标。不同的行(háng)业制订的(de)考核指标不同,所以一定要按规定来(lái)执行。
要将员工薪(xīn)资,晋升空间与考核制度相结合(hé),激发管理层人员(yuán)的(de)工作热情和(hé)积(jī)极性(xìng),推动(dòng)国(guó)有企业的快速发(fā)展。其次(cì)由(yóu)于国有企业在市场经(jīng)济仍旧存在(zài)很多的问题,因此在(zài)进入资本市场前,必须把之前的问题处理(lǐ)完善。在近几年(nián)的国有企业(yè)中,政府投入(rù)了大量(liàng)的时间和精力(lì)去处理(lǐ)这些“疑难杂症”,例如破产、改革等(děng),都为资本(běn)管理提供了条(tiáo)件。有些问(wèn)题虽然已经处理,但(dàn)仍然存(cún)在一些改革方面的(de)困难有待解(jiě)决。
传(chuán)统(tǒng)的经(jīng)济体制朝着创新的(de)经(jīng)济(jì)体制(zhì)的方(fāng)向不断改变(biàn)发展(zhǎn),在企业的竞争力与生产技能(néng)等方面,想要(yào)立足是(shì)非常不容易的。没有任何经济效益的企业必(bì)须(xū)关闭(bì)破产或者(zhě)重新(xīn)组建。
此外还要对资本管(guǎn)理全方位培养,管好资本、促进改革、维护稳定,从而实现国有企(qǐ)业改革的目标。
国有企业在改革中打破传统(tǒng)单一(yī)的(de)管理机制,制订多样式的管理机制(zhì)并将其进行相互融(róng)合,建立成本低效率高的(de)国有(yǒu)资产(chǎn)管理的思想,使其能够满足国(guó)有(yǒu)企业预算以及实物资产相(xiàng)互(hù)融(róng)合的企业的标(biāo)准制度,开展有效(xiào)的小型试(shì)验工作并取得相应的工作经验。要准确对企业(yè)的国有资产的经营预(yù)算占(zhàn)用状况进行分析和思考,将管(guǎn)理(lǐ)资产与管(guǎn)理预算相融合。
对于国有资(zī)产的安(ān)全与完整(zhěng)进行保护的同时对(duì)其价值(zhí)与具体(tǐ)情况(kuàng)要进行充分的体(tǐ)现。根据相关(guān)报(bào)告,对于国有资产的分布情况进行有效准确的掌(zhǎng)握,运用科学合理的管理方法,完成其从分配使用到解决之后的相关(guān)管理工作(zuò),使其的使(shǐ)用(yòng)效率得到最(zuì)大化的发展。
此外国有企(qǐ)业(yè)需要(yào)调整企业的产业结构,一方面,要(yào)看是否符合社会(huì)的发展趋势,以(yǐ)及当下国际发(fā)展的形态,如(rú)何在新政策之下实行科技的创新技术,另一方面,要加强(qiáng)企业的(de)综合实力,使其能够在市场中长足的发展。企(qǐ)业必须严格遵守(shǒu)并高度重视市场的规则,科学合理地分(fèn)配资源,从客户的角度出发思考问题,开拓创新,根(gēn)据市场的需求找到合(hé)适的产品。
此外,还(hái)需要引(yǐn)荐聘用高端优秀人才(cái),企业要想长(zhǎng)远的发(fā)展(zhǎn),选(xuǎn)用优秀的人才留住专业(yè)人才是关键,经常组织(zhī)现有(yǒu)的(de)人才(cái)培训,提高其自身的综合(hé)素养,高(gāo)效地发挥特色人才在企业中的作用,为企(qǐ)业(yè)奉献(xiàn)更(gèng)多的(de)光与热。企业(yè)管理(lǐ)也是不容小觑的,必须(xū)符合市(shì)场与企业实际。
四、结语
总而言之(zhī),在国有企业管理中(zhōng),资(zī)产管(guǎn)理(lǐ)作为(wéi)其核心引起高度重视是十分必要的。从(cóng)目(mù)前的状况来看,国有企业的改革有助(zhù)于建立(lì)符合更(gèng)为实际的(de)国有资产管理的方(fāng)法。我们只有(yǒu)不断地探索,勇于创新,为(wéi)国有企业(yè)的发(fā)展做出(chū)更多的(de)贡(gòng)献。