自1995年（nián）安宁市撤（chè）县设市以来，其经济发（fā）展成就斐然，GDP持续（xù）稳居昆（kūn）明市前列。尤为值得一提的（de）是（shì），安（ān）宁（níng）市依托“天（tiān）下第（dì）一汤”这（zhè）一得天独厚的（de）温泉资源，精（jīng）心打造了一系列以（yǐ）康养（yǎng）、文化、旅游为特色的精（jīng）品（pǐn）小镇，吸（xī）引了国内外游客（kè）的（de）青（qīng）睐。然而，安宁市（shì）这（zhè）位曾经的行业领跑者，正面临着被后起之秀（xiù）的强劲挑战，安宁市的旅游正在被（bèi）悄（qiāo）然超（chāo）越，安宁文旅，究竟何（hé）以被后来者（zhě）居上？

一、现状（zhuàng）之惑：弥勒崛起下的（de）反思（sī）

在今（jīn）年“五一”假期，安宁市的旅游市场表现虽稳健，接待游客量达（dá）53.78万（wàn）人次，同比增长28.25%，旅游（yóu）收入也实（shí）现了33.20%的（de）增（zēng）长，达到1.75亿元。然而（ér），与之形成鲜明对比的是，同为“滇（diān）中后（hòu）花园”的弥勒市，其旅游业（yè）绩更为（wéi）耀眼，共吸（xī）引了74.73万人次的国内游客，同比增长率高达（dá）47.18%，旅游总消（xiāo）费（fèi）更是飙升至7.04亿元，同（tóng）比增长（zhǎng）98.14%。弥勒（lè）市凭借（jiè）其独特的东风（fēng）韵风情与太平湖森林公园的自（zì）然奇观，不仅巩固了（le）红（hóng）河州内的旅游霸主地位，更在全国（guó）范（fàn）围内赢得了极高的知名度与美誉度。

弥勒市（shì）于2013年才正（zhèng）式撤县设市（shì），比安宁市晚（wǎn）了（le）近（jìn）两个（gè）十年（nián）。更（gèng）为引（yǐn）人深思的是，弥勒在旅游（yóu）资源上并不（bú）具备显著的自然优势（shì），却（què）能（néng）在（zài）如此短的时间内实（shí）现对先发城市安宁的（de）超越，这背后（hòu）的原因值得深入探讨（tǎo）。

为了更（gèng）准确地把握安宁与弥勒在旅（lǚ）游（yóu）领域的竞争（zhēng）态势，并为安宁市的旅游产业（yè）发展（zhǎn）提供有价值（zhí）的参考，下文将基于详实的客观数（shù）据（jù），对两市的旅游（yóu）现状进行分析。

 

二、问题剖（pōu）析（xī）：数据（jù）背（bèi）后的（de）真相

选取（qǔ）三个（gè）指标对两市进行对比，分别是旅（lǚ）游（yóu）总收入、旅游热度（旅游总收（shōu）入（rù）/GDP）、旅游人均消（xiāo）费三（sān）个（gè）指标。

首先是旅（lǚ）游总（zǒng）收（shōu）入，在对比安宁市与弥勒市（shì）的旅游总（zǒng）收入（rù）时，图1清晰呈（chéng）现了两（liǎng）者间的动态变化。自（zì）2013年弥（mí）勒（lè）市撤（chè）县设市以来，弥勒市旅游总收入便（biàn）超（chāo）越了安宁市。尤为显著的是，自2017年起，两（liǎng）地旅游体量差距逐渐拉（lā）大，2019年之（zhī）后，弥勒市的旅游总收入已达到安宁市的大约三倍，彰（zhāng）显了弥勒市旅游体（tǐ）量的快速增长（zhǎng）势头。

反观安（ān）宁市，其旅游总收入增（zēng）长相对平（píng）缓（huǎn），缺乏显著的成长性。特别是在经历了如疫情等（děng）外部冲击后，2023年的旅游总收入虽有所恢复，但仍仅（jǐn）达到2018年（nián）的水（shuǐ）平（píng），与2019年的高峰（fēng）时期（qī）相比，仍（réng）存在一定的差距。这一数据趋势（shì）不仅反（fǎn）映了（le）安宁市（shì）在旅游市场中的竞争（zhēng）压力，也提示了（le）其（qí）在旅游发展策略上可能存在的滞后或不足。

 

图（tú）1：安（ān）宁市（shì）与弥勒市（shì）旅游总（zǒng）收入对（duì）比

说明（míng）：数据来源于各政府（fǔ）官网，麦（mài）肯咨询整理（lǐ），2016年安宁市旅（lǚ）游收入为推理数值。

 

在探讨旅游热度这一关键指标时，我们可以更深入（rù）地（dì）理（lǐ）解（jiě）两地旅游发（fā）展的火爆程（chéng）度。旅游热（rè）度，用旅游总收入与当地GDP比值来表示，是衡量一个地区（qū）旅游繁荣程度的重要指标（biāo）。通常而言，当旅（lǚ）游热度超过20%时，即（jí）标（biāo）志着该地区旅游发（fā）展状况良好，已（yǐ）成为旅游（yóu）热（rè）点（diǎn）区域。

 

从图2的趋势中，我们可以（yǐ）观察到弥勒市在旅游热度方（fāng）面的显（xiǎn）著增（zēng）长。自2017年起，弥勒（lè）市的旅游热度便成（chéng）功跨越（yuè）了20%的门（mén）槛，并在随（suí）后的几（jǐ）年（nián）里（lǐ）持续保持，特别是在2019年达到（dào）了峰（fēng）值35.78%，彰显了弥勒市旅游发展的强劲动力。

相（xiàng）比之下（xià），安宁（níng）市的旅游热度变化则显得（dé）较为平（píng）缓，在2018年安（ān）宁市的（de）旅游热度（dù）达（dá）到12.71%的（de）峰值，但远低于旅游热点地（dì）区（qū）的标（biāo）准。从长期来看，安（ān）宁市（shì）在（zài）这十（shí）三年间始终未能跻身旅游热点地区的行（háng）列（liè），显示出其旅（lǚ）游发展的（de）相对滞后（hòu）和疲态。

两地在2013年之（zhī）前的旅游热度（dù）曾趋于一致，但（dàn）随后的发展轨（guǐ）迹却大（dà）相径庭，差（chà）距逐渐拉大，展示（shì）了弥勒市与安宁市在（zài）旅游产（chǎn）业发展上的巨大差异。

 

图2：安（ān）宁市与（yǔ）弥勒市旅游热度（dù）对比（bǐ）

说明：数据来源于各政府官（guān）网（wǎng），开云网页版_开云和麦肯咨询整理

 

第三个指（zhǐ）标（biāo）——人均（jun1）消费（fèi），用旅游总收入与接待（dài）总人（rén）次之比来表示（shì），是衡量游客消费能力的重要标尺。

自2018年（nián）起，弥勒市在人均消费方面实现（xiàn）了显（xiǎn）著突破（pò），成功跨越千元（yuán）大关（guān），体现（xiàn）了到访弥勒的游客（kè）具（jù）备较强的消费能力（lì），也反（fǎn）映了弥勒市在旅游产品开发（fā）、服务品（pǐn）质提升以（yǐ）及旅（lǚ）游体验优化（huà）等方（fāng）面（miàn）的积极成效（xiào）。

相比（bǐ）之下，安宁市的人均消费表（biǎo）现则显得较为逊色。其人均消费峰值出现在2018年（nián），仅为608元，远低于（yú）云南省（shěng）水平。这一（yī）数据（jù）背后折射出两个核心问题：一是到（dào）访（fǎng）安（ān）宁（níng）的（de）游客群（qún）体可能（néng）相对较为集中于中低端消费市场，消费能力（lì）有限且增长（zhǎng）动力不足；二（èr）是安宁（níng）市在旅游产业的转型升（shēng）级上或存在滞（zhì）后（hòu），旅游产（chǎn）品（pǐn）仍停留在较为初（chū）级的阶段，缺乏能（néng）够吸引并促进游客高（gāo）消费的特色化、精品化旅游（yóu）产（chǎn）品（pǐn）和（hé）服务。因此，对于安（ān）宁市而（ér）言，如何提升旅游产品的附加（jiā）值，增强游客的消费意愿和支付（fù）能力，将是其未来旅游发展中亟需解决的关键问题。

 

图3：安宁市与弥勒市人均消费对比

说明：数据来源于各政府官网，开云网页版_开云和麦肯咨询整理（lǐ）

 

三、根源探寻：顶层（céng）设计的迷雾（wù）

上文通过三（sān）个关（guān）键指标深入（rù）剖（pōu）析了安宁市与（yǔ）弥（mí）勒（lè）市在（zài）旅游产业上的显著差距，为了进一步理解安宁市旅（lǚ）游业发（fā）展滞后的深层次原因，不得不将目光投（tóu）向其顶层设计。安宁市“十四五”文化和旅游发展规划（huá）提出了（le）“1264”发展思路，旨在通过文（wén）旅融合（hé）推动经济高质量发展，但暴露（lù）出定位不够精准、产业创新不足等问题（tí）。

安宁市虽（suī）作为昆明的“后花园（yuán）”，却未能有效构建起（qǐ）与云南（nán）主流（liú）旅（lǚ）游市场（chǎng）的（de）紧（jǐn）密联系桥梁，导致其在（zài）市（shì）场渗透力（lì）和影响力上有所欠缺。对于省内游客而言，安（ān）宁市的旅（lǚ）游产品缺乏足够的吸引（yǐn）力和差异化（huà）竞争优（yōu）势，难以脱颖而出。其次，规划中（zhōng）对文化产业的过度聚（jù）焦，虽（suī）然体现了对文化传承与创（chuàng）新的重（chóng）视，却也（yě）在（zài）一定程度上忽视了云南旅游市场的实际需求（qiú）和游客（kè）的个性化偏好。

未来，安（ān）宁（níng）市需进一步（bù）优化顶层设计，明确市场定位（wèi），加强产业创（chuàng）新，同时紧密结合云南（nán）旅游（yóu）市场的实际需求与（yǔ）游客偏好，以打（dǎ）造独具特色的旅游品牌为核心（xīn），推动旅游业实现高质量发（fā）展（zhǎn）。

 

四、转型之路：破局重（chóng）生的策略

面对（duì）挑（tiāo）战与困（kùn）境，安（ān）宁市旅游业（yè）的（de）转型升级已迫在眉睫。安（ān）宁市亟需（xū）把握“十五五”规划的契机，重新审视（shì）并优化顶（dǐng）层设计，明（míng）确旅游发展的市场定位与战略目标。深入（rù）研究旅游发展的新趋势、新需求，制定出（chū）一套既符合自身特（tè）色又顺应市场潮流的旅游发展规划。

具（jù）体而言，安（ān）宁市应致力于提高人均消（xiāo）费水平（píng），通过（guò）旅（lǚ）游产品（pǐn）的迭代升（shēng）级和多业态融合，为游（yóu）客提供更加（jiā）丰富、多元的旅游体验。随着中国旅游市场从（cóng）观光旅（lǚ）游向休闲度假旅游的（de）转型，传统的门票经（jīng）济模式已（yǐ）难以满足市（shì）场需求，安宁市应积极探索综合（hé）经济的发展路径（jìng），通过延长（zhǎng）产业链、拓展消费空间，实现旅游收入的多元化增长。

  麦（mài）肯（kěn）咨询作（zuò）为深耕云南省旅游行业（yè）多年的专（zhuān）业实战机构（gòu），对云南省（shěng）旅（lǚ）游市场的复杂格局与行业深层痛点（diǎn）有着独到的见解。依（yī）托全面覆盖云南省129县（xiàn）（市/区）的庞大旅游（yóu）数据库，我们（men）可以精准捕捉市场动态，深入剖析市场趋势，制定出既科（kē）学又贴合实际的旅游发展规划，融入（rù）我（wǒ）们（men）对行业（yè）未来（lái）发展的前瞻（zhān）思（sī）考，旨在助力云南省旅（lǚ）游业的持续繁（fán）荣（róng）与（yǔ）升（shēng）级。