2020年（nián）6月30日，习近（jìn）平总书（shū）记主持（chí）召开中（zhōng）央深改（gǎi）委第十四次会议，审议（yì）通过了《国企（qǐ）改革三年行动（dòng）方案（2020—2022年）》，这是（shì）面向新发展阶段（duàn）我国深化国有企业改革的纲领性文（wén）件，是落实（shí）改革顶层设计的具体“施工图”，主要聚（jù）焦（jiāo）以下重点任（rèn）务。

坚持（chí）“两个（gè）一以（yǐ）贯（guàn）之（zhī）”，加快完善中国特色现（xiàn）代企（qǐ）业制（zhì）度

充分发挥企业党委（党（dǎng）组）把方向、管大局、促（cù）落实的领（lǐng）导作用，把党的领导（dǎo）融入公司治理各环（huán）节（jiē）实现制度化、规范化、程序化。

充分发（fā）挥董事会定战略（luè）、作决策、防（fáng）风险（xiǎn）的重要作用，实现董事会（huì）应建（jiàn）尽建、配（pèi）齐建（jiàn）强。

充分（fèn）发挥经理层谋（móu）经（jīng）营、抓落实（shí）、强管理的积极作用，全面（miàn）建立董事会向经理层授权的管理制度。

夯实中国（guó）特色现（xiàn）代企业制（zhì）度基础，大力推进国有企业管理体系和（hé）管理能力现代化，提（tí）高制度（dù）执行力，开展对标世界一流企业管理提升行动（dòng）。

着力（lì）推进国有（yǒu）经（jīng）济布（bù）局优化和结构调整，提高（gāo）资源配（pèi）置效率

坚持更好服（fú）务国家战（zhàn）略，进一步聚焦战略（luè）安全、产业引领、国（guó）计民生、公共服务（wù）等功（gōng）能，调整存量结构，优化增量投（tóu）向，充分发挥国有（yǒu）企业在解决发展不平（píng）衡不充分问题上的重要作（zuò）用。

积（jī）极推（tuī）动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉（mò）的重要行业和关键领域集中，向提供公共服（fú）务、应急能力建设和（hé）公益性（xìng）等关系国计民生的（de）重（chóng）要（yào）行业和关（guān）键领域集（jí）中，向前瞻性战略性新（xīn）兴产业集（jí）中，加（jiā）快不（bú）具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务剥离，抓好（hǎo）无效（xiào）资产、低效资产处置。

紧紧围绕加快科技自立自强，充分发挥国有企业在构建关键核心技术攻（gōng）关新（xīn）型（xíng）举（jǔ）国体制中的（de）重要（yào）作（zuò）用。

在抗击新冠肺炎疫情过程中，国资国（guó）企闻令而（ér）动（dòng）、勇挑重担，主动服务国家防疫大局，在党和人民最需要的时候挺身而出、不辱使命。图（tú）为2020年1月26日，在武汉火（huǒ）神山（shān）医院建设现场的中建三局施工人员挑灯夜战，实（shí）行（háng）24小时（shí）不间断作（zuò）业。

积极（jí）稳妥深（shēn）化混合所有制改革，促进各类资本优势互补、共同发展

把（bǎ）握好混合所有（yǒu）制改革方向（xiàng），坚持因地施策、因（yīn）业施策、因企施策，宜（yí）独则独、宜控则控、宜参则参，不（bú）搞拉郎配（pèi）、不搞（gǎo）全覆盖、不设（shè）时间（jiān）表，按照完善治理、强化激励、突出主业、提（tí）高效率的（de）要求，积（jī）极稳妥深（shēn）化混合（hé）所有（yǒu）制改革（gé）。

重点推（tuī）进国有资本投资（zī）、运营公司出资（zī）企（qǐ）业和商业一（yī）类子企业混合所（suǒ）有制改革，稳妥推进商（shāng）业二类子企（qǐ）业混（hún）合所有（yǒu）制改革，规范有序推进具（jù）备条件的（de）公益类企业投资主体（tǐ）多元化。

加强对混改全过程的监督，切实防止国有资产（chǎn）流失（shī）。

不断健全市场化经营机制，充分激发企业（yè）活力（lì）

深化企（qǐ）业内部三项制（zhì）度改革，提高核心竞争力，不（bú）断释放发（fā）展活力，创造更大经济价值。

积极推行经理层（céng）成员任期（qī）制（zhì）和契约化管理（lǐ），推动管（guǎn）理（lǐ）人员能上能（néng）下，全面实行（háng）经理层任期管理（lǐ），加快推行职业经（jīng）理（lǐ）人制度。

全面推进用工市场化，推动员工能（néng）进能出。健（jiàn）全（quán）业绩决定（dìng）薪酬分配的机（jī）制，推动收入能增能减，推动薪酬分配向作（zuò）出突出贡献的人才和（hé）一线关（guān）键苦（kǔ）脏险累岗（gǎng）位倾斜。

支持更多国有企业运（yùn）用国有（yǒu）控股上市（shì）公司股权激励（lì）、国有科技型企业（yè）股权和分红激（jī）励（lì）等中长期激励政策，充分激发骨干员工干（gàn）事创（chuàng）业的积极性主动性创造（zào）性。

健全（quán）以（yǐ）管资（zī）本为主（zhǔ）的国有资（zī）产监管体制，提高国有（yǒu）资产（chǎn）监（jiān）管效（xiào）能

深入推进（jìn）国（guó）资监管机构职能转变，重点管好资（zī）本布局、规范资本（běn）运作、提（tí）高资本回报、维护（hù）资本安全。

优化管资本的方式手段，全面实行（háng）权责清单管理，深入开展（zhǎn）分类授权放权，加强事中事后监管（guǎn），切实（shí）推进信（xìn）息化与监管（guǎn）业务（wù）深度（dù）融合，全面建成全国国资（zī）国企实时（shí）在线（xiàn）监（jiān）管系统。

深化国有资（zī）本（běn）投资、运营公司改革。改进考核评（píng）价体系，深化（huà）差异化分（fèn）类考核。

健全协同高效的监（jiān）督机制（zhì），推进出（chū）资人监督和纪检（jiǎn）监察监督、巡视监督、审计（jì）监督、社会监督等统筹衔（xián）接，建立健全（quán）企（qǐ）业内部监督体系，全（quán）面建立覆盖（gài）各级国资监管机构及国有企业的责任追究工作体系（xì）和工作机制。

稳（wěn）步推进中（zhōng）央党政机关和事业（yè）单位经营性国有（yǒu）资（zī）产集中统一监管（guǎn），完成地方经营性（xìng）国有资产集中统一监管工作。

积极推动国有企（qǐ）业公平参与市场（chǎng）竞争，优化营商环境

强化（huà）国有企业的（de）市场主体地位，营（yíng）造各种所（suǒ）有制（zhì）主体依（yī）法（fǎ）平等使用资源要素、公（gōng）开（kāi）公平公正参与竞争、同等受到法律（lǜ）保护（hù）的（de）市（shì）场（chǎng）环境。

推进（jìn）政府职能转变，凡（fán）是市场机制可以有效调节、社会组织可（kě）以替代（dài）、企业在（zài）法律范围内能够自主决定的事（shì）项（xiàng），政府部（bù）门不再审批。

进一（yī）步完善公平竞争制度，加强和改进反垄（lǒng）断（duàn）和反不正当（dāng）竞（jìng）争执法（fǎ）。

深化自然垄断行业改革，在电网、电信、铁（tiě）路、石油、天然气等重点行（háng）业和领域，放开竞争性业务，进一步引入市场竞争机（jī）制。

实行分类核（hé）算和分类（lèi）考核，对商业类企业中的（de）公益类业（yè）务，按照不同（tóng）类（lèi）别业务（wù）分类核算相应的收入（rù）和（hé）成本。

规范（fàn）补偿机制，建立（lì）健全符合国际惯例（lì）的补贴体（tǐ）系。

抓好国企改革专项工程（chéng），积极（jí）发挥（huī）示（shì）范引领作用

纳入示范工程的企（qǐ）业要（yào）自加压力、主动作为，率（lǜ）先（xiān）实（shí）现国（guó）企（qǐ）改革三年行动明确的各项任务。

积极开展“百户科技型企业深化市（shì）场化改革提（tí）升自主创新能力专（zhuān）项行动（dòng）”，重点在完善公司（sī）治（zhì）理、市场化选人用（yòng）人、强（qiáng）化激励（lì）约束、激发科（kē）技创新动能（néng）等方面取得创新突破。

动态调整充（chōng）实“双百企业”名（míng）单，保持（chí）“一池活水”，推动更多（duō）企（qǐ）业制定实施个性化、差异化综合改革方案。

在深入（rù）推进上（shàng）海、深圳、沈（shěn）阳三地综合改革试验的基础上，配合实施（shī）国家重（chóng）大区（qū）域战略，将青岛、西安、武汉、杭州等（děng）地纳入（rù）综合改革试验范（fàn）围。

深化东北地区国（guó）资（zī）国企改革，加大力度（dù）推进东北地区国资国企改革若干措（cuò）施落实（shí）落地（dì）。

深化世界一流（liú）企业创建示（shì）范工程。

加强党的领导和（hé）党的建设（shè），为（wéi）国有企业改革发展（zhǎn）提供根本保证

始终把加（jiā）强国（guó）有企业党的政治建（jiàn）设放在首位（wèi），建立完（wán）善学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要（yào）指（zhǐ）示批示精神的第一议题制度，健（jiàn）全贯彻落实党中央（yāng）重大决策部署的机制，完善（shàn）国有企业坚定维护党（dǎng）中央权威和（hé）集中（zhōng）统一领导（dǎo）的各项制度。

紧紧（jǐn）抓住党建责任制这个“牛鼻子”，着力（lì）推进党建工作与生产经营深度融合，积（jī）极推动（dòng）党建（jiàn）责任制和生（shēng）产（chǎn）经营责任制有（yǒu）效联动。

积极培育高（gāo）素质专（zhuān）业化的企业家队伍，坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国（guó）有（yǒu）企业领导人员标准，建立完（wán）善（shàn）区别于党政（zhèng）领导（dǎo）干部、符合市场经济规律和企业家成长规（guī）律的国有企（qǐ）业领导（dǎo）人员管理机制。

落实“三个（gè）区分开（kāi）来”要求，坚持（chí）公私分明、功（gōng）过（guò）厘清，制定尽职（zhí）合规免责事项清单（dān）。

持续深入推进全面从严治党，完（wán）善和落实全面从严治（zhì）党责任制（zhì）度，持续（xù）加大国有企（qǐ）业反腐（fǔ）败力度，加快构建一体（tǐ）推进不敢腐、不能（néng）腐、不想腐的（de）体制机制。