2022 年，国企改（gǎi）革（gé）三年（nián）行动（dòng）迎（yíng）来（lái）收（shōu）官。在国企改革关键年，各地国（guó）资委将如何出（chū）招（zhāo）布局，确保高质量（liàng）完成（chéng）全部改革任（rèn）务（wù）？

      近期，多地国资委陆续召（zhào）开（kāi）年度会议，对 2022 年国有资产的重点工作进行了部署。截至目前（qián），上海、浙江、江苏、山（shān）东、黑龙江（jiāng）、广西等多个省份（fèn）的国资委已经公开了（le） 2022 年的任务清（qīng）单。

      上（shàng）海（hǎi）证券（quàn）报记者梳理发现，在稳字当头（tóu）的大（dà）基调下，各地国（guó）资各出高招，出台了一系列（liè）促进当地国有经济积（jī）极发展的计划目（mù）标。其中，颇具代表性的举措有（yǒu）鼓（gǔ）励当地（dì）优质企业登陆资（zī）本市场、推进（jìn）国资企业引入战略投（tóu）资者及（jí）加（jiā）快战略（luè）性（xìng）重组、引导国有企业（yè）布局（jú）新（xīn）兴产（chǎn）业、促进国（guó）有经济转型升级等。

多地国（guó）资委出台千亿级投资（zī）计划

      国务（wù）院国资委年初召开的 2022 年地方国（guó）资委负责（zé）人会议明确，今年地方国（guó）资国（guó）企要坚（jiān）持稳字当头（tóu）、稳（wěn）中求进，推动国有企业提（tí）质增效稳增长。记者整（zhěng）理发现（xiàn），加大国有资产投资被（bèi）多地国资委视为（wéi）“进”的（de）主要抓手，千亿（yì）级的投资目标多（duō）次出现在地方（fāng）国资的 2022 年（nián）任务列表中（zhōng）。

      安徽省国资委（wěi）要求，2022 年把投资工作摆上更加突（tū）出的位置（zhì），力争全年完成投资 2000 亿元以上，深化（huà）与（yǔ）央（yāng）企合作的新增投资（zī）额 2000 亿元以上，省属工业（yè）企（qǐ）业完成投资 1000 亿元以上，省（shěng）属企业在新兴产业领域（yù）完成投资 500 亿元以上。

      浙江省国（guó）资委同样提出了千（qiān）亿级的投资目标。据悉，浙江（jiāng）国资 2022 年力（lì）争完成固定（dìng）资产投资 1200 亿元，增（zēng）长 15%左（zuǒ）右；要求省属国（guó）资企（qǐ）业（yè）年（nián）末（mò）资（zī）产总（zǒng）额突破（pò） 2 万亿元，研发经费增长 20%以上。

      江西（xī）省国资委在提出（chū） 1000 亿元年度投（tóu）资计划的同时，还要（yào）求（qiú）省属国资企业全（quán）力做优做（zuò）强做大投资运营平台（tái），集中整合省属国有股权资（zī）本，打造万亿资产规模（mó）的（de）省级引领性产业投资平台。

      公开信（xìn）息显示（shì），部（bù）分地方国（guó）资委还详细制定了 2022 年国有企（qǐ）业（yè）的业（yè）绩增长目标。

黑龙江省国资（zī）委（wěi）要求，全省地方国企（qǐ）力争实现营（yíng）业收入同比增长 7%以上，实现利（lì）润同比增（zēng）长 15%以上。

浙江（jiāng）国资 2022 年力争全年实现营（yíng）业收入和利（lì）润总额同（tóng）比增（zēng）长 7%左右。

江苏省国资委指出，要努力实现利润总（zǒng）额和（hé）净利润增（zēng）速高于全省 GDP 增速，进一（yī）步提高营业收入利（lì）润率、研发经费投入，资产负债率持续保持在合理区间。

山西省（shěng）国资委明确，2022 年要紧盯“提质增效”战略目标（biāo），打好“扭亏止损”攻坚（jiān）战，集（jí）中力量（liàng）推动“扭亏止（zhǐ）损化（huà）险年”工作。

加速推进国企登陆资（zī）本市场

      随着国（guó）企改革三年行动（dòng）进入收官之年，部分（fèn）地方国（guó）资在重点改革（gé）任务提前完（wán）成的（de）情况下（xià），将提升（shēng）当地（dì）国有（yǒu）资（zī）产的（de）资产证券化率（lǜ）作为年内的攻（gōng）关目标之一。据统计（jì），包括浙江省（shěng）国资委、安徽省（shěng）国（guó）资委，以及上海市（shì）国（guó）资委都明确了国有资产证券化的目标任（rèn）务。

      浙江省国资委提出，要深入实施上市公（gōng）司高（gāo）质量（liàng）发展行动，力争 2022 年全（quán）省新增 7 家（jiā）国有（yǒu）上市（shì）公司，上市公司头部企业或行（háng）业第（dì）一梯队企业 6 家以（yǐ）上，培育千亿市值上市（shì）公司（sī） 4 家（jiā）；省属上（shàng）市公（gōng）司（sī）新（xīn）增市场融资 200 亿元（yuán），资产（chǎn）注入 100 亿元。

      上（shàng）海市国资（zī）委表（biǎo）示（shì），在深化（huà）国（guó）有企业改革方面，要深化混合（hé）所（suǒ）有制改革、健全激励约束机制。推动（dòng）高新科技企业科创板（bǎn）上市，一批二（èr）、三级企业引入战略（luè）投资者或（huò）联合重组，推动符合条件（jiàn）的企业（yè）全部完（wán）成经理层成员任期制、契约化管理，推动一批上市公（gōng）司、科技创新型（xíng）企（qǐ）业实施股权（quán）激励。

      江西省国资委计划 2022 年全力推进省属（shǔ）企业战略（luè）性重组，推进相关（guān）省属、市属企业战略性（xìng）重组和专业化整合，强势打造一批旗舰型（xíng）、引领型（xíng）、支柱型省属企业，力争新（xīn）增 1-2 家中国 500强企业，带（dài）动和引领（lǐng）产业集群（qún）发展（zhǎn）。全力做优做强做大投资（zī）运营平台，集中整合（hé）省属国有股权资本，打造万亿资产（chǎn）规模的省级引（yǐn）领性产业投资（zī）平台。

安徽省（shěng）国（guó）资委提出，2022 年要启动实施国有资产资（zī）本化证（zhèng）券化行（háng）动，充分（fèn）运用多层次资本市场（chǎng），推进企业上市和直接融（róng）资（zī），组建运营若干国有资本股权（quán）投资基金，加（jiā）快资本“引进来”和“走出去（qù）”步伐，带动社会资本投向安（ān）徽（huī）省十大新（xīn）兴产业（yè）。安徽省政（zhèng）府工作报告提出，年内要（yào）加快（kuài）港航、机场、煤电等（děng）资源（yuán）整（zhěng）合，实施省属企（qǐ）业布局新兴（xìng）产业行动（dòng），省属（shǔ）企业资（zī）产（chǎn）证券化（huà）率提高（gāo）到 50%以上。

加大国资产业转型升（shēng）级力度

      数字化、智能化和绿色化发展已成为央企（qǐ）和国有企（qǐ）业近年来转型发展的重要方向。记者（zhě）通过（guò）梳（shū）理多地国（guó）资的 2022 年工作重（chóng）点（diǎn）发现，国有企业转型升级（jí）的力度将在（zài） 2022 年进一步加大。

      在优化（huà）国资布局结（jié）构方（fāng）面，上海市国资（zī）委将组建数据、康养等（děng）新兴产业（yè）、民生保障领域企（qǐ）业集团，持续推进集成电路、生物医药、人工智能等重大产（chǎn）业项目。积极发展新能源汽车、新材料等新（xīn）兴产业，做强特色产（chǎn）业园区。围绕碳达（dá）峰、碳中和目标，形成工作实施方案和“一企（qǐ）一‘双碳’计划”。同时，上海市（shì）国资（zī）委还要（yào）深化国有（yǒu）资本（běn）投资、运营公司功能定位，筹建上海国有资（zī）本投（tóu）资母基（jī）金（jīn），重点支持（chí）重大战略、国资功能（néng）布局、国企改革（gé）创（chuàng）新发展（zhǎn）与结（jié）构优化（huà）调整。

      河北省国资委提出，要（yào）大力实施科技（jì）创新，狠抓创新项（xiàng）目攻关、创新（xīn）平台建设（shè）、创新人才集（jí）聚、创（chuàng）新生态（tài）完善，切实发挥国有企业创（chuàng）新“先锋队”作用（yòng）。要着力推进国有企业（yè）结构调整、转型升级（jí），服务（wù）国家、全（quán）省重大战略，开展（zhǎn）数字赋能（néng）专项行动（dòng），强化国（guó）有资（zī）本对战略性（xìng）新兴（xìng）产业的投入，有序推动（dòng）碳达峰、碳中（zhōng）和，不断提升国有资本配置效（xiào）率和整体功能（néng）。

      广西国资委 2022 年将（jiāng）加快推动国有工业企业向高端化、智（zhì）能化、绿色（sè）化转型（xíng）升级，在扎实推动工业振兴上展现新作（zuò）为；涉（shè）农（nóng）企业围绕各自主（zhǔ）业，在（zài）涉农板块聚焦发力，在（zài）扎实推动乡村（cūn）振兴上展现新作为（wéi）；强化企业科技创新主体地位，承（chéng）担国家和自治区重大科技项目，打好重点产（chǎn）业关键核心技（jì）术攻（gōng）坚战，在扎实推动科技振（zhèn）兴上展现（xiàn）新作为。

      记者从山东省（shěng）国资（zī）委了解（jiě）到，山东（dōng）国资对（duì） 28 家省属（shǔ）一级企业及 2500 余家权属（shǔ）企（qǐ）业数字化转型（xíng）进（jìn）行了评估诊断，2022 年（nián），山东国资计划在此基（jī）础（chǔ）上全面提升国资国企发展质效，组织（zhī）开展（zhǎn）对标世界一（yī）流企业（yè）质效提升工程，全力（lì）突破科（kē）技（jì）创新（xīn），强化（huà）主业和（hé）投资（zī）管（guǎn）理，深化战略性重组和专业化（huà）整合（hé），强力（lì）推进企业管理升（shēng）级，加（jiā）快推（tuī）动数字化。

决战决胜（shèng）国企改革三年行动

      国务院国（guó）资委今年（nián）初定（dìng）调，做（zuò）好今（jīn）年国资国企工作，要（yào）以（yǐ）决战决胜国企改革三年行动（dòng）为契机、为抓（zhuā）手，加快推（tuī）进高（gāo）质（zhì）量发展。记（jì）者注意到，多地国资（zī）召开的年（nián）度工作会议以及此前召开的地（dì）方两会，纷（fēn）纷对国企改革（gé）三年（nián）行动收官年的重点工作进行了规划部署。

      山东省政府工作报告（gào）指出，2021 年山东省国（guó）企改革三年行（háng）动重点任务评估结果居全国首位。2022 年，山东国（guó）资明确要（yào）打好国企改革三年行动收官战，对标“三（sān）个明显成效”目标任务（wù），持（chí）续完善公司治理体系，加强（qiáng）董事（shì）会（huì）规（guī）范化建设，深化经理层成员（yuán）任期（qī）制和契约化管理，加快构建（jiàn）三项制度改革长效机制，分（fèn）层（céng）分类深化混（hún）合所有制改革，推动国企改革（gé）向纵深发展。

      陕西（xī）省政府工作报告提出，2021 年全（quán）面启动陕西西安区域（yù）性国资国企综合改革试验区建设，陕西交控（kòng）集团成功（gōng）组建，国电地电（diàn）实现融合发展，省属（shǔ）企业实现利润总额创历史新高。2022 年要推动陕西（xī）西安区域性国资国企综合改革试（shì）验取得明（míng）显成（chéng）效，加（jiā）快政府投融（róng）资（zī）平台转型升级，努（nǔ）力（lì）在央企入陕、战略（luè）重组、混改经（jīng）营、治理监管等方面取（qǔ）得新（xīn）的标（biāo）志性（xìng）成果和（hé）突破性进（jìn）展。

      记者从（cóng） 2022 年上海（hǎi）市国资国企（qǐ）改（gǎi）革发（fā）展暨党建工作（zuò）会议了解到，2021 年上海国企改革三年行动（dòng）任务完成（chéng）率达到 84.6%，远超 70%既定目（mù）标（biāo）。2022 年，上海国资将围绕完善现（xiàn）代企业制度，进一步完善公司治理，推动符（fú）合条（tiáo）件的企业董事会应建尽（jìn）建、外部董事占多数（shù），健全议（yì）事规则和（hé）决（jué）策机制。

      值（zhí）得一提的（de）是，包括广东、河北、江苏在内的地方国（guó）资力（lì）争提前完成三年（nián）行动任务的改革工作。广东省提出力（lì）争（zhēng）一季度基本完成国企改（gǎi）革三年行动各项任务，二季度开展“回（huí）头（tóu）看”行动，二十大前全面完成（chéng）改革任务。河北省提出确保（bǎo）党的二十大（dà）之前基本完（wán）成国企改革三（sān）年行动任务、年底（dǐ）前（qián）全面完成。江（jiāng）苏省计（jì）划（huá） 2022 年（nián）“七一”前基（jī）本完成、年（nián）底前全面完成国企改革（gé）三年行动任务。