中国化（huà）工‍‍与中化‍‍集团（tuán）获（huò）准实施联合重（chóng）组、四川交投与四川铁投合并成（chéng）立蜀道集（jí）团（tuán），辽宁提出推动鞍钢和本（běn）钢等央（yāng）地钢铁企（qǐ）业（yè）联（lián）合（hé）重组……近段时间，作为（wéi）国有资本布局优化和产业结构调整的重要方式之一（yī），新一轮国企兼并重组提速，更多“新动作”正在酝酿（niàng）。

业内指（zhǐ）出，今年（nián）是“十四五”开局之年，也是（shì）国企改革三（sān）年行动的关键之（zhī）年（nián），国有企业有望（wàng）迎来持续的并购重组高潮，尤（yóu）其是地方国（guó）资将有更（gèng）大（dà）的动作（zuò）和步伐。从产业来看，化工、钢铁、煤电、信息（xī）、医疗健康等将是重点领域，战（zhàn）略新兴产（chǎn）业（yè）也将加码布局。值（zhí）得注意的是（shì），国（guó）企重组将（jiāng）更多与混改等改革相结合，资本（běn）市场是重（chóng）要舞台。专家建议，在进行重组整合的同（tóng）时，大力推（tuī）进国（guó）企深（shēn）化内部体制（zhì）机（jī）制改（gǎi）革，进而提高国企（qǐ）市场竞争力。

4月6日，辽宁省人民（mín）政（zhèng）府发布《辽宁省国民经济和社会发（fā）展第（dì）十四（sì）个五年规划和二〇三（sān）五年远景（jǐng）目标纲要》。该（gāi）文件提出，加快国有经济布局优化和结构调整。推动鞍（ān）钢和本钢（gāng）等央（yāng）地钢铁（tiě）企（qǐ）业联合（hé）重组，培育（yù）世界一（yī）流钢铁企业。而就在四天前，四川路桥发布公告称（chēng），控股股（gǔ）东四川铁投与（yǔ）四川交投签（qiān）署（shǔ）了合（hé）并协议（yì），新设公司“蜀道集团”。

这（zhè）是（shì）今年来地（dì）方国企兼并重组提速的一个缩影。据获，年初的地方国资委（wěi）负责人会议（yì）部署（shǔ）2021年重（chóng）点工作时要（yào）求，各（gè）地要研究制定本地区“十四五（wǔ）”国资规划，加大对地方重点引导支持（chí）的特（tè）定功（gōng）能领域和重（chóng）要行业的布（bù）局（jú）投（tóu）入（rù）。发展前瞻性战略性新兴产业（yè）。要（yào）积极稳妥推动战（zhàn）略性（xìng）重组和专业化整合，对重（chóng）复投资或同（tóng）质化竞争、无序竞（jìng）争严重的行业（yè）领域加快重组（zǔ）步伐（fá）。

目前多地并购（gòu）重组路线图逐步（bù）浮出水面。例如，今年山（shān）东将深入实（shí）施战略（luè）性重组整合，完成（chéng）部分省属企业（yè）重组整（zhěng）合任（rèn）务。湖北正（zhèng）研究组建湖北港口集团，实施长江、汉江港口（kǒu）资源整（zhěng）合。湖南省国资集团要将直管企（qǐ）业整合到10户左右。四（sì）川广元拟将原有144户由市（shì）国资委直接监管的市属国有企业整合重组为10大集团。

国（guó）家（jiā）发（fā）改委经济体制与管理研究所企业研究室副主任李红娟表示，国企重组（zǔ）成为国（guó）有资本优化布局（jú）的（de）重要手段，未来各（gè）地国资在（zài）推（tuī）动产业发展（zhǎn）及促进资本保值增（zēng）值上（shàng）将（jiāng）会有更大的动作和步（bù）伐（fá）。

中国化工与（yǔ）中化（huà）集团获（huò）准实（shí）施联合重组（zǔ），中国普（pǔ）天与中（zhōng）国（guó）电科正（zhèng）筹（chóu）划（huá）重组；国（guó）家电网旗下装备制造企业与中国（guó）西电集团筹划战略性重组（zǔ）……中央企业的重组整合也在提（tí）速。

国资委企业改革（gé）局公布的2021年工（gōng）作安排显示，要稳（wěn）步推（tuī）进化工（gōng）、钢铁、信息等（děng）领域中央企（qǐ）业（yè）战略性重组，指导企业聚焦国家战略积（jī）极（jí）稳妥开展（zhǎn）并购工作。支持以医疗健（jiàn）康为（wéi）主业（yè）的中央企业进一步整（zhěng）合资源，培育竞争力强的医疗健（jiàn）康集团。深化中央企业钢铁（tiě）煤炭去产能工作。

中国煤炭工业协会（huì）提出，“十四五”将推动企业兼并重组，组建10家亿吨级（jí）煤炭企业。五大电力（lì）集（jí）团牵头的煤电资源区（qū）域整合也正加速（sù）推进（jìn）。

保利集团总经理张（zhāng）振高（gāo）表（biǎo）示，“十（shí）四五”期（qī）间将（jiāng）通过专业化整（zhěng）合、深化（huà）改革、管理提升、资金注入、协同创新、出清（qīng）退出等（děng）方式，进一步突（tū）出和做强重组企业主业。同时，按照国有资本投资公司功能（néng）定（dìng）位，以（yǐ）及国（guó）有资本的布局（jú）优化和结（jié）构调整要求，结（jié）合（hé）主（zhǔ）业发（fā）展实际（jì），有序（xù）有效推进并（bìng）购（gòu）重组。

中国五矿2021年将实施重组（zǔ）整合战略行动，积极推动外部（bù）并购重（chóng）组，同时全力推动与央企、地方国资重组整合（hé）。中国宝（bǎo）武也（yě）明（míng）确，大力推（tuī）进兼并重组，实现高市占新突破，形成“超亿吨宝武”规模（mó）引（yǐn）领效应。

阳光时代律师事务所国企（qǐ）混改与员（yuán）工持股（gǔ）研（yán）究（jiū）中心负责人朱昌明认为（wéi），国有企业重（chóng）组整合是（shì）进一步深化国企改革的有效抓手（shǒu），也是做强（qiáng）做优做大国有（yǒu）资本和国有（yǒu）企业（yè）的必由之路（lù）。今年（nián）是国企改革三年行动的关键年，也是“十四五”的开局之年，国有企（qǐ）业有望迎来持续（xù）的并购重组高潮，主（zhǔ）要（yào）是战略性重组、专（zhuān）业化整合（hé）以及二者的组（zǔ）合，战略性重组可以实现优势互补、强（qiáng）化规模效应，专业化整合实现资（zī）源优化配置。同时，国企重（chóng）组整合将（jiāng）与混改相（xiàng）结合，更加注重（chóng）推动国（guó）企体（tǐ）制机制转换。

值得注意的是，资本市（shì）场将成为重要舞台。联储证券研究（jiū）显（xiǎn）示，2020年，国（guó）资收购上（shàng）市公（gōng）司比较火（huǒ）爆，且以异地扩张为主（zhǔ）。2021年，A股并购市场（chǎng）有望开启触底反弹之路（lù），国企改革仍然是资本市场的一大亮点（diǎn）。

朱昌明表示，随（suí）着国有资产证（zhèng）券化进程的提速，越来越多的国有控股上市公司正成为国（guó）企重组整合的主体，吸收合（hé）并、定向（xiàng）增（zēng）发、分拆上市、换股（gǔ）收（shōu）购等手段在这一过（guò）程中得到广泛使（shǐ）用（yòng）。国企重组（zǔ）整合将极大激（jī）活国有控股上市公司的（de）活力，推动中（zhōng）国（guó）资本市场的蓬（péng）勃发展。

李红娟认为，地方国（guó）资以并购兼并重组方式对接资本市场，有利于推动国有（yǒu）资（zī）本与社会资（zī）本、产业（yè）资本与金融资（zī）本的有效结合，助力地方优势产业发展，形成产业集群，激活经济（jì）布局。

“随着改（gǎi）革进入深水区，国企（qǐ）重组整合牵涉面广、协调难度（dù）大（dà）。”朱昌明建议，在进行（háng）重组整（zhěng）合的同（tóng）时，要大力推动（dòng）深化改革，切（qiē）实解决（jué）“整而不（bú）合”的问（wèn）题（tí），并（bìng）以（yǐ）此（cǐ）为契机实现国（guó）资国企体制机制创新，提高（gāo）国企（qǐ）市场竞争力。