根（gēn）据《山西省国（guó）民经济（jì）和社会发展第十四个五（wǔ）年规（guī）划和2035 年远景目标纲（gāng）要》，编制本规划。

一、规划背景

（一）“十三五（wǔ）”发展成就（jiù）

文化产（chǎn）业（yè）壮（zhuàng）大起势。“十三五（wǔ）”时期，深（shēn）入（rù）推进文化体制改革，以（yǐ）文化事业带动文化（huà）产（chǎn）业不断（duàn）壮大。大力实施工艺（yì）美术振兴计划，特色优势文创（chuàng）产业快速发展。截至 2019 年，累计实现文化及（jí）相关产业增加值（zhí） 1352.73 亿元，年均增长 9.54%，文化及相关产业增加值（zhí）占 GDP 比重为 2.28%。全省文化产业法人单位突破35 万（wàn）家，分（fèn）别创建国家级和省级文化产业（yè）示范基地 9 个（gè）和（hé） 41 个。晋中文化生态保（bǎo）护实验区（qū）建设工作有序推（tuī）进，入（rù）选国家级（jí）非遗代（dài）表性名录项目 116 项、保护单位 168 个，位（wèi）列全国（guó）第三。联动实施“五（wǔ）个一批”群众文（wén）化惠民（mín）工程，年（nián）均（jun1）举办群众性文化活动 20 余（yú）万场次。2019 年（nián），我（wǒ）省万人拥有公（gōng）共图书馆、文（wén）化馆设施面积等两项指标均居中部六省第（dì）一位。

旅游产业强劲起潮。

旅游（yóu）产（chǎn）业格局重塑性优化，黄河、长城、太行“三（sān）大板（bǎn）块”实现突破性开局，“三个人家”引（yǐn）领乡村旅（lǚ）游发展（zhǎn），“六字（zì）要诀”提升文（wén）旅公共服务水平，“旅游+”“+旅游”蓬勃发展，新产（chǎn）品（pǐn）、新（xīn）业态（tài）不断（duàn）涌现，文旅融合成效显现。149 个（gè）重点旅（lǚ）游景区基本完（wán）成以（yǐ）“两权分离”为主的体制机制（zhì）改革。组建山西省文化旅游投资控（kòng）股集团有限公（gōng）司（以下简称山西文旅集团），连续两年入选全（quán）国旅（lǚ）游企业（yè） 20 强（qiáng）。规划建设（shè）黄河、长城、太行三个一（yī）号旅游公路 13017 公里，已（yǐ）建成 3469 公里，并启动运营（yíng）“0km”标志文化驿站。洪洞、阳城、平遥等 7 个县（市、区）被（bèi）认定为（wéi）国家（jiā）全域旅游示范区，山西省成为第 8 个全国全域旅游示范省创建（jiàn）单位，进（jìn）入全国第一方阵（zhèn）。“十三五”期间，共实现旅游收入 27283.03 亿元，年均增长 24%（受疫情影响，2020 年未列入平均增（zēng）幅计（jì）算）。全省涉旅企业达 2.4 万家，A 级以上景区 237家（其中 5A 级景区（qū） 9 家、4A 级景（jǐng）区（qū） 109 家（jiā）），星级饭店 234 家（jiā），旅行社 939 家，持证导游 1.9 万余名。

会展产业发力起效。

“十三五”时（shí）期，会展数量不断增加，规模效应初见成效，市场主体实力有所提升，发展（zhǎn）环境不断优化。到 2019 年，全省举办会展 178 个，引进类会议 7 个（gè），展览总面积 134 万平（píng）方米（mǐ）。按照“以（yǐ）会带（dài）展（zhǎn）、以展促（cù）会（huì）”模式，深化产业融（róng）合，初（chū）步形成会展与文化和旅游协同发展态势（shì），培育（yù）了一批以中国（太原）国际能源产业博览会、大河（hé）文（wén）明旅游论坛暨（jì）世界（jiè）旅游（yóu）联盟—黄（huáng）河（hé）对（duì）话、平遥国际摄影大展、山（shān）西（汾阳·杏花村（cūn））世界酒文化（huà）博览会、山（shān）西文化产（chǎn）业博览交（jiāo）易会等为引领的优（yōu）质专业会（huì）展品牌，构建了省、市、县三级办展整体格局，逐步成为对外开放（fàng）重要平台和区域经济发（fā）展的重要抓手（shǒu）。

康养（yǎng）产业（yè）高点起步。

全面贯彻落实《“健康（kāng）中（zhōng）国 2030”规（guī）划纲要》，确立“康养（yǎng）山西、夏（xià）养山西”品牌，制定（dìng）全省（shěng）康（kāng）养产业发展（zhǎn）计划，建（jiàn）设一（yī）批（pī）康养社区和康（kāng）养小镇，出台（tái）康养产业发展（zhǎn）优（yōu）惠政策，举办 2020 中（zhōng）国·山西（xī）（晋城（chéng））康养产业发展（zhǎn）大会和第（dì）一届、第二（èr）届“康养山西、夏养山西”康养项目合（hé）作（zuò）交流（招商）会（huì），全省（shěng）大康养格（gé）局（jú）正在加（jiā）快构建（jiàn）。坚持（chí）项目引领（lǐng），推动省级康养示（shì）范园区建（jiàn）设，同步（bù）推出康养社区、康养（yǎng）小镇，康养产（chǎn）业（yè）成（chéng）为创（chuàng）造高品质生活的重要内（nèi）容。

总体来看，经过 5 年努力，“十（shí）三五”规划目标全面完（wán）成，文化、旅（lǚ）游、会展、康养四大产业发展布（bù）局进一步优化，产品业态更加（jiā）丰富（fù），要素市场不断健全，政（zhèng）策体系逐步完善（shàn），创新活力明显激发，已经构（gòu）建（jiàn）起产业发（fā）展的“四梁八柱”，为（wéi）“十四五”期间推动全方位高质量发展奠（diàn）定了坚实基础。

（二）“十四（sì）五”面（miàn）临形势

从国际看（kàn），当今世界正经历百年未有之大变局，经济（jì）全球化仍是历史（shǐ）潮流，人类命运共同体（tǐ）理念深（shēn）入人心。5G、大（dà）数据、人工智能、物联网、区（qū）块链等技术同各产业深度融合，将产生数字化叠加（jiā）倍增效应。同时，新冠肺炎疫情影响广泛，国（guó）际环境（jìng）日趋复杂，竞争（zhēng）更加激烈，国（guó）际性交往和人员流动受限，四大产业发展不稳定性不（bú）确定性明显增（zēng）加。

从国内看，我国（guó）经济长期（qī）向好，社会（huì）大局稳定，新发展格局加快形（xíng）成（chéng），四大产业发展基础进一步夯实。文化强国、生态文明建（jiàn）设、乡村振兴（xìng）、国家文（wén）化公园建设等国家（jiā）战（zhàn）略为产业发展提供了新机遇。全面（miàn）建成小康社会（huì）后，人民群众消费能力大幅（fú）提高，四大产业消费（fèi）需求（qiú）旺（wàng）盛。同（tóng）时，周（zhōu）边（biān）省份与我（wǒ）省资源相似、目标市场趋同，区域（yù）竞争（zhēng）日趋激烈。

从（cóng）省内看（kàn），我省正处于资源型经济从成熟（shú）期到衰退期的演变阶段，四大（dà）产业正在成为（wéi）转型发展的新引擎（qíng）、经济增长的新动力。我省作为（wéi）黄河国家文化（huà）公园、长城国（guó）家文化公园与太行山旅游业发展三（sān）大国家战略叠加地、核心区，在政策、资金（jīn）和项目等方面享有诸多（duō）红利。但与先进地（dì）区相比，结构性体（tǐ）制性（xìng）素质性矛（máo）盾、发展不（bú）充分不平衡不协调问（wèn）题仍（réng）然存在，四大产业的资源开（kāi）发利用与我（wǒ）省在全国（guó）的资（zī）源禀赋地位不匹配（pèi），产品供给与（yǔ）人（rén）民（mín）美好生活需求不匹配，产业对（duì）转型发展（zhǎn）的贡（gòng）献度与战略（luè）性支柱产业定位（wèi）不匹配（pèi），一（yī）些（xiē）短（duǎn）板亟待弥（mí）补，一（yī）些（xiē）难题（tí）亟待破解，一些工作实（shí）效（xiào）亟待提高。

总之，“十四（sì）五”时期，我省文化、旅游、会展、康养产业进入黄金发（fā）展期，机遇大（dà）于（yú）挑战，优势压（yā）过（guò）劣势。我们要牢记习近平（píng）总书（shū）记“在转型发展（zhǎn）上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，在（zài）过去五年的基础上，努力从供需两端发力，既要加快速（sù）度做大规模，又要补齐（qí）短（duǎn）板提升质量（liàng），推动（dòng）四（sì）大产业进（jìn）入高（gāo）质量发展阶段。

二、总体要求

（一）指导思（sī）想

以习（xí）近平新时代（dài）中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，按（àn）照省委、省政府关于（yú）文（wén）化旅游（yóu）会展（zhǎn）康（kāng）养产业（yè）发（fā）展（zhǎn）的决策部（bù）署，立足新发展阶段、坚（jiān）持新发展理（lǐ）念，紧扣扩大内（nèi）需战（zhàn）略（luè）基点，推（tuī）进文化铸魂、发挥文化赋能作用，推进旅游消费、发挥旅游带动（dòng）作用，推进会展（zhǎn）聚势、发（fā）挥会展放大作（zuò）用，推进康养生活（huó）、发（fā）挥康养延展作用，坚持以打造（zào）中国文化（huà）传承弘扬（yáng）展示示范区、国（guó）际知名文化旅游目的地、全（quán）国能源低碳产业会展高地、全国山岳型夏季康养重地（dì）为（wéi）战略定位，坚持以培育（yù）战略性（xìng）支柱产业、实现高质（zhì）量发（fā）展为目标，坚持（chí）以融合发展、相互（hù）赋（fù）能、创新驱动（dòng）、结（jié）构升级为路径，以会展、康养拉长文化、旅游（yóu）全产业链（liàn），以（yǐ）文化、旅（lǚ）游带动（dòng）会展、康养快速发展，形成发展新动能，打造新的增（zēng）长极，助（zhù）力构（gòu）建以国内大循（xún）环（huán）为（wéi）主体、国内国（guó）际双循环相互促进的新发展格局（jú），为（wéi）“十四五”全省在转型发展上率先蹚（tāng）出一条新路（lù）来作出更大贡献。

（二（èr））战略（luè）定位

中（zhōng）国文化传承（chéng）弘扬展示示范区。

充（chōng）分发挥山西文（wén）化大省的优势，统筹推进（jìn）以文化人、以文惠民、以（yǐ）文兴业，繁荣文（wén）艺创作，优化公共文（wén）化服务（wù），加强（qiáng）非遗（yí）保护传承，增（zēng）强山（shān）西（xī）文化的影响力和软实（shí）力。推动工艺美术、艺术品业等文创产业（yè）创新发展，丰富文化演（yǎn）艺（yì）娱乐（lè）业，加快文化（huà）产业数（shù）字化进程。

国际（jì）知（zhī）名文化旅游目的地（dì）。

做优做深文旅（lǚ）融合发展（zhǎn）大文（wén）章，实施（shī） A 级景区倍增计划，提升红色旅游发展水平，发展特色化乡（xiāng）村旅游，大力发展全域旅游、大众旅游，推动全国全域旅游示范省（shěng）创建。

全国能源低碳产业会（huì）展（zhǎn）高地。

充分发（fā）挥（huī）会展经济的窗口作用，构建“一都（dōu）三区”会展布局，推进会（huì）展设施（shī）提（tí）档升级，努力把太原市打造成“能源低（dī）碳会展之都”，塑造（zào）一批有影响力（lì）的山西（xī）会展品牌，拉长会展产业链条，建设全（quán）国能（néng）源低碳产业会展高地。

全（quán）国山岳（yuè）型夏季康养重（chóng）地。

依托优（yōu）势康养资源（yuán），坚持产业化、市场化、特色化、集（jí）群化（huà）原则，围绕（rào）太原、大（dà）同、忻州、晋城等重（chóng）点城市合理布（bù）局康养产业，搭（dā）建康养产业发展载体，完善康养配套服务（wù），培（péi）育（yù）多元市场主体（tǐ），加快构建多样化、高品质、覆盖全生命周（zhōu）期（qī）的康养产品体系。

（三）总体目（mù）标（biāo）

“十（shí）四五”期间，文（wén）化旅游（yóu）会（huì）展康养产业进入全方位高质（zhì）量发（fā）展阶段，战略性支柱产业地位（wèi）基本形（xíng）成。力争到 2025 年，四大产业增加值增速高于全省 GDP 增速，占 GDP 比重明显提升，在全国的位次持续前移。

——实力更强（qiáng）。到 2025 年（nián），文（wén）化和旅（lǚ）游业保持中高速增（zēng）长，文化（huà）旅游（yóu）市（shì）场（chǎng）规模跨过万亿；会展展览面积、展（zhǎn）览场（chǎng）次、会展成交额（é）、会展（zhǎn）直接收（shōu）入实（shí）现“双倍增”，会展数量突破 400 场（次），直（zhí）接收（shōu）入达到（dào） 10 亿元，拉（lā）动相关（guān）产（chǎn）业综合收入（rù） 100 亿元；康养产业初具规（guī）模，品牌效应（yīng）凸显，来晋康养客（kè）群超过 150 万人，综合收（shōu）入达到 1000 亿元。

——结构更优。四大产业区域（yù）布局更（gèng）加（jiā）合理，产品结构更为优（yōu）化，休闲度假、康养、会（huì）展等（děng）功能明显增强，消（xiāo）费（fèi）结构（gòu）持（chí）续升级，旅游购物、文化（huà）娱乐（lè）、旅居康（kāng）养等消费不（bú）断提升，客源结构更加多元（yuán），省外游客占比（bǐ）提高（gāo），游客平均停留时间延长，人均花费（fèi）突破（pò） 1000 元。

——载（zǎi）体（tǐ）更实。到 2025 年，A 级旅游景区数量（liàng）实现倍（bèi）增，达到 500 家（jiā）以上。其中，创建世界（jiè）级旅游景区 1-2 家，新创建（jiàn） 5A级景（jǐng）区 2-3 家（jiā），创建 4A 级以上旅游景区、省级以上旅游度假区达到（dào） 50 家，文（wén）化旅游休闲（xián）街区（qū） 100 个，文化产业示范园（yuán）区（qū）达到10 个；会（huì）展场馆面积（jī）达到 40 万平方米；康养小镇达到（dào） 20 个、康养社（shè）区达到 50 个、康养村落达到 200 个。

——融合更（gèng）深。推动四大产业（yè）建设 30 个重点集聚（jù）区（qū）和 300个重点项（xiàng）目。文（wén）化和旅游先（xiān）导产业作用更加强化，与会展、康养产业全方位、深（shēn）层次（cì）、宽领域的融合发展格局基本建（jiàn）立，相关产业（yè）链条全（quán）面延长，发（fā）展质量显（xiǎn）著提（tí）升，培育一批具有（yǒu）核心竞争力的跨界经营企业，打造一批具有市（shì）场影响力的品牌，建设一（yī）批特色鲜明融合发展城市、集聚（jù）区和新型城（chéng）镇

——品质更优。按照主客共享的原则（zé），全面提升（shēng）发展（zhǎn）环境，文化和旅游（yóu）友（yǒu）好型（xíng）环境基本形成，品牌认同度（dù）、体（tǐ）验满意度、便利舒适（shì）度全面提升。

——贡献更大（dà）。四大产业（yè）成为现（xiàn）代服务业的龙（lóng）头产业之一，在转型（xíng）发展中功能更加突出，对（duì）社会就业的综合贡献度更（gèng）高，成为吸纳新（xīn）增就业的（de）重要渠（qú）道，文（wén）化和旅游（yóu）消（xiāo）费潜力充分释放，人民群众获得感显著增强。

（四）空间布局

充分依托各地资（zī）源禀赋、发展基础（chǔ）和（hé）比（bǐ）较（jiào）优势（shì），着力构建（jiàn）一极带动、人（rén）字廊（láng）道、三大国际（jì）知（zhī）名文化（huà）旅（lǚ）游目的地、多层级多（duō）组（zǔ）团发展（zhǎn）的空间布局。

-- 一（yī）极带动

-- 人字廊道

-- 三大国（guó）际知（zhī）名（míng）文（wén）化旅游目（mù）的（de）地

-- 多层（céng）级多组（zǔ）团发展

三（sān）、打造（zào）中（zhōng）国文化传承弘扬展示示范（fàn）区

（一（yī））聚焦重点推进文化事业繁荣

--打造文艺精品

--优（yōu）化公共（gòng）文化服务

--加强非（fēi）遗保（bǎo）护传（chuán）承

--壮大文化市场主体

（二）实施（shī）工艺美术（shù）振兴计划（huá）

--推动工（gōng）艺美术品（pǐn）牌化（huà）。

--加（jiā）快工艺美（měi）术振兴。

--引导工（gōng）艺美（měi）术集群化发（fā）展。

（三（sān））开发“山西（xī）礼物（wù）”系列（liè）文创产品

--培育（yù）特色文创产品。

--文创嵌入旅（lǚ）游生产消费全过程。

（四）丰富活跃演（yǎn）艺娱乐业

--打造标志性演（yǎn）艺品牌。

--激发演（yǎn）艺娱乐主体活力（lì）。

--创新演艺娱乐承载方式。

（五）加（jiā）快文化产业数字化

--大力发展（zhǎn）动漫业。

--加（jiā）快（kuài）大数据云平台建（jiàn）设。

--加强（qiáng）数字内容（róng）生产。

（六（liù））引导（dǎo）扩大文化消费

--推动文化和旅游消费中心城市建设（shè）。

--释放文化和旅游（yóu）消费潜力（lì）。

--创优文化和旅游消费环境。

四、建设国（guó）际知名文化旅游目的地

（一）实施国家战略对接工（gōng）程

--对（duì）接（jiē）黄河（hé）国家（jiā）文化公园建设（shè），打造黄河流域高质量（liàng）发展精品文化旅游带（dài）。

--对接长城（chéng）国家文化公园建设，打造长城文物保（bǎo）护（hù）利用的样（yàng）板区。

--落实国家太行山旅游规（guī）划（huá），打（dǎ）造太行山国家旅（lǚ）游风（fēng）景道。

（二）实（shí）施 A 级景区倍增计划

--倍增一批（pī）高等级旅游（yóu）景（jǐng）区。

--推（tuī）动三大世界遗产地建成国（guó）际知名文化旅游（yóu）目的地。

--大（dà）力创建国家级（省级）旅游度假区。

（三（sān））提升红色（sè）旅游发展水平

--加强红色旅游（yóu）资源保护，挖掘红色文（wén）化内涵。

--打造（zào）经典红色景区，培育红色（sè）精（jīng）品（pǐn）旅游线路（lù）。

--推动“红（hóng）绿融合（hé）”，打（dǎ）造“生态+红色”复（fù）合型红色文化旅游带。

（四）大（dà）力（lì）发展乡（xiāng）村（cūn）旅（lǚ）游

--持续推进（jìn）乡村旅游示范村（cūn）创建。

--塑造特色化乡村旅游品（pǐn）牌。

--丰富（fù）和提升“旅游后备箱经济”。

（五）推动重点（diǎn）文物活化利用

--开展（zhǎn）文物活化利用试点。

--培育文物活化利用线（xiàn）路产品。

--推进文（wén）博创（chuàng）意产业发展。

--加强文物数（shù）字化保护。

（六）创建国家全域旅游（yóu）示范省

--建立创建工作规范。

--增加全（quán）域（yù）服（fú）务供给。

--创（chuàng）优发展环境。

五、建设全国能源低碳产业会展高地

（一）构建“一都三区”会展布（bù）局

（二）推进会展设（shè）施提档升级（jí）

（三）打造太原（yuán）“能源低（dī）碳会展之（zhī）都”

--将太原（yuán）打造成为国际会展品（pǐn）牌（pái）聚集地（dì）。

--将太原发展成为会奖旅游目（mù）的地。

--将太（tài）原建设成为北方（fāng）重（chóng）要康养节庆（qìng）休闲（xián）目的地。

（四）塑（sù）造（zào）有影响力的山西会展品牌（pái）

--提升（shēng）我省现有本土会展品牌的国际化（huà）水平（píng）。

--大力培育一批（pī）特色化本土化会展品牌。

--打造 2-3 个永久（jiǔ）落户的会议品（pǐn）牌。

（五）加快培育会展市场主体

（六）创（chuàng）优会展服（fú）务环境

--创新政府管理服务模式。

--强化会（huì）展管（guǎn）理服务。

--完善（shàn）市（shì）场监管机（jī）制（zhì）。

--发挥中介（jiè）组织作用。

--创新“线上会展”模式。

六（liù）、打响“康养山（shān）西、夏养山（shān）西”品牌（pái）

（一）合理布局康养产业

--构建一个（gè）康（kāng）养产业发展核心（xīn）。

--集聚两个康（kāng）养产业片（piàn）区。

--培育多个康养产业支撑（chēng）点。

（二）构建特色康养产品体（tǐ）系

--优先发展（zhǎn）避暑（shǔ）康养。

--优（yōu）化提升温泉康（kāng）养。

--试（shì）点推进森林康养（yǎng）。

--培育（yù）乡村休闲康（kāng）养。

--大力推进运动康（kāng）养。

--着（zhe）力推动中医药康养。

（三）做（zuò）强（qiáng）山岳型夏季康养载（zǎi）体（tǐ）

--建（jiàn）设（shè）一批康养小（xiǎo）镇。

--培育一批康养社区。

--发展一（yī）批（pī）康养村落。

--打造一批（pī）中药材康养小镇（zhèn）（基地）。

（四）完善康养设施管理服务配（pèi）套（tào）

--加（jiā）强（qiáng）医疗服务配套。

--完善养老（lǎo）设施配套。

--健全健康管理配套。

--推进智慧康养配套（tào）。

（五）培育壮（zhuàng）大康养市场主体

七、推进文旅展康融（róng）合发展

以区域优势产业为依（yī）托（tuō），灵（líng）活（huó）采（cǎi）用“1+N”组团集聚（jù）或独立集聚的形态，推进文化、旅游、会展（zhǎn）、康养产业互联互通、相融相（xiàng）长（zhǎng）、耦合共生，规划（huá）建设一批四大产业主导的（de）现代服（fú）务业集聚区。到（dào） 2025 年（nián），择优培（péi）育 40 家左右产业集聚（jù）区。

（一）以（yǐ）业态创新（xīn）促（cù）融合

--推进文化与旅游（yóu）深度融（róng）合。

--创新“旅（lǚ）游+”产品业态。

--拓展提升“会展（zhǎn）+”“康养+”产业链条和品牌。

（二（èr））以空间集（jí）聚促融合

--文（wén）化创意产业集（jí）聚区。

--旅游休闲产（chǎn）业集聚区。

--会展商（shāng）务产业集聚区。

--康养（yǎng）产业集聚区。

--探索建立“链长（zhǎng）制（zhì）”园（yuán）区管理机制。

（三）以企业培育（yù）促融合

--打造四大（dà）产业旗舰（jiàn）劲旅。

--激发中小微企业融合发展（zhǎn）活力。

--加强（qiáng）科创型（xíng）企业孵化。

--释放其他（tā）各类（lèi）主（zhǔ）体（tǐ）融合发展潜力。

（四）以深化改革（gé）促融合（hé）

--创（chuàng）新投（tóu）融（róng）资平台（tái）。

--创新（xīn）信息服务平台。

--培育（yù）展示交易平（píng）台。

---加（jiā）强公共服务平台建设。

（五）以技术进步促融（róng）合

--打造（zào）特色科技（jì）体验产品。

--普及智慧管理（lǐ）服务。

八、加快对外开放和（hé）市场开发

（一）激活省内市场

（二）深耕（gēng）国内（nèi）市场

（三）提振入境市场

（四）讲好山西故（gù）事（shì）

--做（zuò）好传统媒体营销。

--开（kāi）展新媒体营销。

--妙用活动、节庆、事件营销。

--加强（qiáng）联合营销。

（五）促进合作交流

--加（jiā）强（qiáng）省际区域合作。

--加（jiā）强与（yǔ）港澳台地区交流合作。

--积极融入“一带一路”国际合作。

九（jiǔ）、提升综合配套服务（wù）质量和水平

（一）完善体（tǐ）系（xì）提高管（guǎn）理水平

--加强标准化建设。

--健全行业信用体系。

--推进依法行政（zhèng）。

（二（èr））健全要素（sù）提升服务水平

--特色化抓好“吃（chī）”。

--多元化抓好“住”。

--便捷化抓好“行”。

--网络化（huà）提升“游”。

--本土化（huà）抓好“购”。

--体验化（huà）抓好“娱”。

--品质化抓好“环”。

--普及化抓好“厕”。

（三）实施（shī）质量提升行动

--实施服务质量提升行动。

--实施（shī）环境（jìng）质量提升行动（dòng）。

--实施安全质量提升行动。

（四）完（wán）善全域交通（tōng）提升交旅融（róng）合水平

加快构建立体联网、内（nèi）外联通（tōng）、联程（chéng）联运、快（kuài）进慢游深体验的（de）产业交通体系（xì）。完成黄河、长城、太（tài）行 3 个一（yī）号旅游公路建设（shè）任务，打通支线连结线“最（zuì）后一公里”，突出自然景观风貌、地域文（wén）化特色，建设集观光码头（tóu）、旅游（yóu）驿站、集散中心、观（guān）景平台、漫游步道、房车营地、智慧景区（qū）为一体的综合公共（gòng）服务体系。通过实行货（huò）车、客车分流，开通固定时段客（kè）车（chē）专（zhuān）行线等方式，形成旅游专用（yòng）线路（lù）。

十、组（zǔ）织保障（zhàng）

（一）加强组织（zhī）领导

--强化统筹协调。

--营造营商（shāng）服务（wù）环境。

--深化（huà）体制（zhì）机制改革。

（二）勇于先行先试

--激发改革勇气（qì）。

--明确改（gǎi）革重点。

--创新改（gǎi）革路径。

（三）创新政策措施（shī）

--保障土地供给。

--强（qiáng）化财税支持。

--实（shí）施奖励扶持（chí）。

（四）建强人才队（duì）伍

改变传统（tǒng）的人才（cái）选拔模（mó）式，创新人才（cái）引进保障机制，建（jiàn）立符合实际的人（rén）才扶持、评价、认证机制，开展人才专（zhuān）项培训，打造一支在全（quán）国拥有较高知名度、较强影响（xiǎng）力的高端文化人才团队，带动培养一（yī）支具有持（chí）续创新力的“文化晋军”。

（五）开展规划（huá）评估

将本规划纳入（rù）全省国民经济（jì）和社会（huì）发展规划体系，将符合条件的项目（mù）纳入省重点（diǎn）建设项目。各（gè）有关（guān）部门要根（gēn）据（jù）本规（guī）划要求（qiú），结合部（bù）门（mén）实际（jì），逐一（yī）分解（jiě）细化目标（biāo）任（rèn）务，确定责（zé）任领（lǐng）导，制定实施（shī）方案，明确实施步骤（zhòu），确保（bǎo）规划落（luò）到实（shí）处。对（duì）规划实（shí）施（shī）情况动态监测、跟踪分（fèn）析，需（xū）要统筹调度、调整（zhěng）优（yōu）化的及时跟进，形成动态调整（zhěng）机制。按照（zhào）可追溯（sù）、可评价、可验（yàn）收（shōu）要求，建（jiàn）立规划实（shí）施监督评（píng）估制度，纳入本单位综（zōng）合评价体系，每年（nián）检点，中（zhōng）期评估，适时（shí）引入（rù）第（dì）三方评估，强化评估结果的运用（yòng），确保规划（huá）实（shí）施达到（dào）预期目标。