陕西钢铁集团有限公司（以下简称“陕钢集（jí）团”）是陕（shǎn）西省唯一国有（yǒu）大型钢铁企业，是世（shì）界500强企（qǐ）业陕煤集团（tuán）的控（kòng）股子公司。为打破困局，陕（shǎn）钢集团（tuán）树立“发挥国企优（yōu）势、学习（xí）民（mín）营机制（zhì）”改（gǎi）革理念，深化市（shì）场化经营机制改（gǎi）革，全面激（jī）发（fā）经营管（guǎn）理（lǐ）活力。截至2020年末，资（zī）产规模（mó）430亿元，员工1.8万人，2020年（nián）钢（gāng）产量（liàng）（1318万吨）位居全国第18位，世界第31位。2021年（nián）1-6月份产（chǎn）钢637万吨，实现利税15.9亿元。

推（tuī）行契约化管理（lǐ） 实（shí）行职业经理人制（zhì）度

引进外部（bù）职（zhí）业经理（lǐ）人，植入市场化机制。陕钢集团通（tōng）过（guò）市场化引（yǐn）进职业经理人，实现主业单（dān）位扭亏为盈。2016年为主业单位龙钢（gāng）公（gōng）司（700万吨产能）引进（jìn）了总经理（lǐ）和（hé）副总经理（lǐ）两位职业经（jīng）理人，全面激发了（le）龙钢公司生机活力（lì），当年一举扭亏为盈（yíng），2018年实现利润30亿元。另一主业单位汉（hàn）钢公司（300万（wàn）吨钢铁产能）2018年引进总经理和副总经理两位职业经理人，当年汉钢公司实现利润6.9亿元，创造（zào）了（le）历史最佳业绩。

内部（bù）选聘职（zhí）业经理人，激活内部人（rén）才（cái）市（shì）场。陕钢集团（tuán）畅通内部（bù）职业经（jīng）理（lǐ）人身份转换通（tōng）道，增强内部职业经理人的职业动（dòng）力和事业（yè）心。2018年5月对经营（yíng）单位—韩城（chéng）公司的经（jīng）理层实行（háng）契约化管理，将总（zǒng）经（jīng）理内部转（zhuǎn）化为（wéi）职业经理（lǐ）人，并匹配市（shì）场化考核（hé）机制和市场化薪（xīn）酬（chóu），使韩城公司迈上发（fā）展快车道，成（chéng）为（wéi）西部极具竞（jìng）争（zhēng）力的钢铁产品和原燃料（liào）资源掌控与贸易平台（tái）。

规范任期（qī）制管理，夯实契约化目标责任。陕（shǎn）钢（gāng）集（jí）团制（zhì）定出台职业（yè）经理人系列管（guǎn）理制（zhì）度，规范了职业经理人的进入和退出机制，统（tǒng）一实行三年任期。随后陕（shǎn）钢集团董事会、党委分别（bié）与子公司董事会、党委签订了契约化目标责任书，各子公司董事会、党委（wěi）分（fèn）别与总经理签订了（le）《职业经（jīng）理人目（mù）标责任书》和《任期制聘任协议》，夯实了职业经理人责权利。

健全法（fǎ）人治（zhì）理结（jié）构，赋予经（jīng）营（yíng）自主（zhǔ）权。陕钢（gāng）集团明晰了（le）各（gè）子公司股（gǔ）东会、董事会、党（dǎng）委会、监事会、经理层权责（zé）清单，完善了（le）议事规则，职业（yè）经理人进（jìn）入公（gōng）司董事（shì）会（huì）、党委会任（rèn）职（zhí），担任董（dǒng）事、党委副书记职务，参与公司重大决策，充分（fèn）赋予职业经理人经（jīng）营自主（zhǔ）权（quán），使其（qí）放开（kāi）手脚，改革管（guǎn）理机制，革除沉疴陋习（xí），打破利益藩篱，激发管理活力。

建立了（le）双对标的（de）市（shì）场（chǎng）化薪酬机（jī）制。陕（shǎn）钢集团坚持（chí）业绩（jì）、薪酬与市场对标的双对标原则，对于超额完（wán）成利润目标的职业经理人，给（gěi）予特别奖励，按（àn）照5:3:2比（bǐ）例分三年（nián）延期支（zhī）付，总经理的年薪达到同级董事（shì）长的2倍，打破了按职（zhí）务（wù）级别进行（háng）收入分配的僵化机制，落实了市场化薪酬。

建立（lì）完（wán）善了职业经理（lǐ）人考（kǎo）核（hé）体系（xì）。陕（shǎn）钢集团完善了（le）安全（quán）环保（bǎo）、经营业绩、经营管理、党建（jiàn）文明（míng）、综（zōng）合竞（jìng）争力“五位一体”的业绩考核评价（jià）指标，要求党员职业经理人履行（háng）“一岗双（shuāng）责（zé）”，完成党（dǎng）建目标责任考核指（zhǐ）标。形（xíng）成了“目标确定基本薪酬、利润确定绩效薪酬、关键指标严（yán）格否决、发展质量确定去留”的考核导向。

完善市（shì）场化用（yòng）人机制改革 厚植人力资本

运用市场化机制（zhì）招才引（yǐn）智。陕钢（gāng）集团先后从（cóng）外部（bù）引进了3名高级专家（jiā），分别聘任为集团（tuán）顾问、总经济（jì）师、产业创新研究（jiū）院（yuàn）院长助理，作为关（guān）键人员（yuán）进行契（qì）约化管理（lǐ），匹配市场化薪酬（chóu），建立（lì）了（le）“开放式”办企业的市场（chǎng）化用人机制。

实（shí）施管理（lǐ）人（rén）员竞（jìng）聘上岗。2019年，陕钢集（jí）团机关部门副职以下管理人员共计80人全（quán）部（bù）“起立（lì）”，实行（háng）竞聘上岗。部门副职原有（yǒu）干部（bù）24人，此次竞（jìng）聘只（zhī）设13个岗位，最（zuì）终竞（jìng）聘（pìn）成功8人（rén），落（luò）选16人（rén），基（jī）层新晋5人，落实（shí）了干部能上能下机制。

全面推行领导（dǎo）干部“三个（gè）合同（tóng）制”。2020年，陕钢集团（tuán）全面实（shí）行领导干部“三个合同制”，即在《劳（láo）动合同》基（jī）础上（shàng），签订《岗位（wèi）合同》和《年度（dù）经营业绩考核（hé）目标责任（rèn）合同》，压实各级（jí）领（lǐng）导干部的岗、责、权、效、利，真正（zhèng）实（shí）现“身份市（shì）场化”，激发领导干部从“要（yào）我干”到“我要干”的（de）转变（biàn）。

深化三项制度（dù）改革 发挥改革（gé）的乘数效（xiào）应

发力（lì）干部能（néng）上能下。陕钢集团建立“党建领航、班子引领、干（gàn）部走在前列”工作（zuò）机（jī）制，每月听取领导（dǎo）班子工作汇报，各项重点工（gōng）作经研究后按要求推进，真正让每（měi）位干部时刻将目标（biāo）记在心间、责任扛在肩上、落（luò）实抓在（zài）手中。落实“鼓（gǔ）励激励（lì）、容错（cuò）纠错、能上能（néng）下”三项机制。每年综合（hé）运（yùn）用年（nián）度目标责任完成情（qíng）况、干部民（mín）主测评等（děng）多维度对领导干部进行考核评价，2020年容错纠错34人，能上能下15人，诫勉谈话9人。

发力员工能进能出。陕钢集团（tuán）积极（jí）推进管理扁平化改革（gé），2019年（nián）将集团机关部门（mén）从15个整合为10个，岗位从101个精（jīng）简（jiǎn）为85个。各子公司也采（cǎi）取（qǔ）大部制改革（gé），其（qí）中龙钢（gāng）公（gōng）司将原31个（gè）机构整合为19个，各级机关人员由964人缩减至433人。全（quán）面实行公开招聘（pìn）制（zhì）度，2018年-2020年共招录大学（xué）生1076人，其中博（bó）士1人、硕（shuò）士28人、本科716人。

发力收入（rù）能高（gāo）能低。陕钢集团完善了工资（zī）总额与企业经济效益、劳（láo）动生产率挂（guà）钩的（de）工资（zī）决定和正常增长机制；建立领导班（bān）子业（yè）绩考核制度，实行差异化薪酬，收入差距最高1.2倍；改革（gé）工资分配制度，实（shí）行年薪制、岗位绩效工资制、协议（yì）工资制三（sān）种薪酬模式；开展了岗位价值评价（jià），实（shí）行宽带薪酬，打通了（le）管理（lǐ）岗（gǎng）位与专业技术、高技能人（rén）才的双轨制工资晋升通道。