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国务院国资委网站3月(yuè)23日消息,国(guó)资委企业改革(gé)局公布2021年工(gōng)作安排。2021年,企(qǐ)业改革局将认真(zhēn)贯彻中央企业(yè)负(fù)责人(rén)会议、地方国资委负责人会议(yì)精神(shén),按照国(guó)资(zī)委(wěi)党委(wěi)的部署要求,围绕“十四(sì)五”规划和国企改革三(sān)年行动目标(biāo)任务,扎(zhā)实(shí)推动各项改革措施(shī)落(luò)地落实,主要聚焦(jiāo)七个方面(miàn)。
在深化公司制股份制(zhì)改革(gé)方面。将通过召开(kāi)推进会(huì)等方式,推(tuī)动各有关(guān)部门、各地加快全民所有制企业公司制改革,确保年底前完(wán)成(chéng)收尾工作。稳妥推进央企集团(tuán)层面股(gǔ)权(quán)多(duō)元化改革,优化股权结构,完善公司(sī)治(zhì)理。研究制定国有控(kòng)股混合所有制企业骨干员(yuán)工持股操作性文件,细化(huà)操作流(liú)程(chéng),稳慎(shèn)推动实施。指导中央(yāng)企业推进改(gǎi)制上(shàng)市(shì)工作,提高(gāo)资(zī)产证券(quàn)化率,提升上(shàng)市公(gōng)司质量。
在完善中国特色现代企业制度方面。将落实中(zhōng)央企业(yè)在完善(shàn)公(gōng)司(sī)治(zhì)理(lǐ)中加强党的领导有关文(wén)件精神,召开完善国有(yǒu)企业(yè)公司治理工作推进会,开展示范企业创建活动。出台关于完善中央企业“三重一(yī)大”决策(cè)制(zhì)度的(de)规(guī)范(fàn)性文(wén)件,适(shì)时修订《中央(yāng)企业公司章程指引(试行(háng))》和《中国特色现(xiàn)代企(qǐ)业制度建(jiàn)设(shè)百问》。指导企业全面(miàn)修订“三重一大”决策制度(dù)实施办法,建立决(jué)策清单,健全(quán)以公司(sī)章(zhāng)程为基础(chǔ)的制度体系。推动中央(yāng)企业规(guī)范二(èr)级(jí)子(zǐ)企业董事会设置,实(shí)现应建尽建。深化(huà)集团层面董事(shì)会职权试点,出台操作指引,全面(miàn)推进(jìn)重要子企业(yè)落实董事会职权。研究制订中央企(qǐ)业董事会授权管理指引,指导中央企业制定(dìng)完善相关管理制度,健全授权行权机制。
在扎实(shí)推(tuī)动布局结构调整优化方面(miàn)。一是稳步推进化工、钢铁、信息等领域中央企业战略性重组,指导企业(yè)聚(jù)焦国家(jiā)战略积极稳妥开展并购工作。二是适时组(zǔ)建新的(de)中央企业集(jí)团,做好油气管网资(zī)产重组收尾(wěi),做好新中央企(qǐ)业划转接收等工(gōng)作。三是支持以医疗健康为主业的中央企业进(jìn)一步整(zhěng)合(hé)资源,培(péi)育竞争力(lì)强的医疗健康集团。深化中央企业钢铁(tiě)煤炭去产(chǎn)能工作。
在加快建设世(shì)界一流企业方(fāng)面。将研究(jiū)制(zhì)订《关于加快(kuài)建(jiàn)设(shè)世界一流企业的指(zhǐ)导意(yì)见》,指(zhǐ)导(dǎo)11户中央企(qǐ)业深化(huà)创建世界(jiè)一流示范企业(yè)工作,及(jí)时总结推广(guǎng)成熟经验做法,发挥示范带动作用。扎实(shí)开展(zhǎn)对标世界(jiè)一流管理提升行动,研究完(wán)善中(zhōng)央企业对标指标体系,选(xuǎn)树一批优秀管理标杆,组织(zhī)召开现场推进(jìn)会,促(cù)进重(chóng)点领(lǐng)域管理提升。并深(shēn)化中央企业“总部机关化”专项(xiàng)治理,加强总结(jié)评估,组织开展“回头看”。健全中央企业压(yā)减(jiǎn)工作(zuò)长效机制(zhì),提升采购管理(lǐ)水平,持续加强参股经营投资管理。
在深化国有资本投资公司改革方面。将聚焦深化授权经(jīng)营、深化治理提升、深化机制创新和深(shēn)化结构(gòu)调整等重点任务,通过召开(kāi)工作推进会、制(zhì)定(dìng)改革要点和具体措施等(děng)方(fāng)式(shì),指导和(hé)督促投(tóu)资公司加大改革(gé)力(lì)度,取得(dé)实质性进展(zhǎn)和成效。加(jiā)强分类指导(dǎo)、完善交流机制,及时总结评估,研究解决重点难点问(wèn)题,总结提炼(liàn)可(kě)复制、可推广的经验模式。并落实《改革国有资(zī)本授权经营(yíng)体(tǐ)制方案》,动态调整授(shòu)权放权清单,赋予企业更多权利,进(jìn)一步激发企业活(huó)力。
同时,将全(quán)面完成剥(bāo)离企业办社会职能和解决历(lì)史遗留问题。做好(hǎo)“三供一业”、市政社区管理等职能分离移(yí)交、教育医疗机构(gòu)深化改革、退休人员社会化管理、厂(chǎng)办大集体改(gǎi)革收尾工作。适(shì)时开展“回(huí)头看(kàn)”专项(xiàng)行(háng)动,巩固改革成果(guǒ)。研(yán)究制订支(zhī)持国有企业(yè)办医疗(liáo)机(jī)构改革发(fā)展的政策文(wén)件。协调推动在(zài)京中(zhōng)央企业老旧小区综合整治工作,会(huì)同有关部门研究制订工作方案,稳妥有序组织(zhī)实施。
此外,将推进东北(běi)地区(qū)国资国企改革。将落实《关于进(jìn)一步(bù)深化东北地(dì)区国资国企(qǐ)改(gǎi)革的(de)若干措施任务分(fèn)工》,指导督促(cù)有关国有(yǒu)企业不断深化改革。召开现场推进会,总结推(tuī)广(guǎng)东北地区国有(yǒu)企业经验(yàn)做法。推动太平湾合作创新(xīn)区等(děng)重点(diǎn)项目落地,开展东北地区国有企业专题培训(xùn)。开展央(yāng)地企业“一对一”交流(liú)协作,增强央地企业(yè)产业链(liàn)供应链有效协同。并(bìng)指导(dǎo)督促鞍钢、中国一重(chóng)等5家企业深化(huà)综合(hé)改革试(shì)点(diǎn)。