中交集团所属（shǔ）中交一公局集团自入选“双百”名录以来，深（shēn）刻领（lǐng）悟国务院（yuàn）国资委（wěi）改（gǎi）革精神，“吃透”混改的政策（cè）要求，在中交集（jí）团的（de）指导下，大胆创新、全（quán）面论证、稳慎实践，全面践行（háng）混合之路（lù），实现国有（yǒu）资本做强做优做大。截至（zhì）2021年（nián）上半（bàn）年，中交一公局（jú）集团累计投资18家各具特色（sè）的股权（quán）多元化和混（hún）合所有制公司，以投入5.2亿元资（zī）本金（jīn），掌握10亿资本金（jīn）规（guī）模（mó）的企业，吸引非公资本2.5亿（yì），放大了国有资（zī）本（běn）效能。

 

健全管控（kòng）体系，建立股权管理制（zhì）度流（liú）程

一 是建立股权管（guǎn）理体（tǐ）系架构。党委对股权（quán）决策方向（xiàng）负总责，董事会落实（shí）股权管理的决策作用，组建由战（zhàn）略发（fā）展部牵头，财务资（zī）金部、法律风控部为（wéi）核（hé）心的股权管理“专班（bān）”，配置投前、投后（hòu）专职管理岗（gǎng）位人员，组建近50人的外（wài）派董高监队伍。

二 是建立（lì）健（jiàn）全股权管（guǎn）理的根本制度。搭建股权合作公（gōng）司全过程制度管控体（tǐ）系，从（cóng）股权（quán）投（tóu）资、法人治理、人事管理、业务管理、重（chóng）大信息等7个方面进行规范；注重明事立（lì）人，形成（chéng）一套（tào）派出人员（yuán）“选、派、评、退”的全过程制度（dù）规范。

三 是强化流程管理（lǐ），严把风险管控。开展（zhǎn）法律（lǜ）尽（jìn）调、财务审计、资产（chǎn）评估和并购项（xiàng）目（mù）过渡期审计等（děng）风险控制流程，精（jīng）准（zhǔn）制定（dìng）股权投资的模式（shì）、路径，组织评审，履行中交集（jí）团、中交一公局（jú）集团的股权投（tóu）资决策程序。

 

践行初心使命，用活用实（shí）混（hún）改工具

一 是补短板、促转型、做引领。横向拓展基础设施综合服务（wù）商产业链，出资组（zǔ）建一公局（jú）建工（gōng）集团等子（zǐ）公司。纵向引领运营能力的升级（jí），利用股权模（mó）式中标（biāo）“天（tiān）津地（dì）铁2、3号（hào）线”存量运营（yíng）项目。

二 是扩资（zī）源（yuán）、增规模、促（cù）提升，与多（duō）家地方（fāng）政府股权、设（shè）计院开展（zhǎn）股（gǔ）权合（hé）作（zuò），成立以“区域综合性装（zhuāng）配式、绿色建材”为核心的新（xīn）型装配式产（chǎn）业，布局双（shuāng）碳（tàn）；与地（dì）方平台公司充分合（hé）作，控股参股中交宏泰公司（sī）、中交苏州公（gōng）司（sī）、城市更新（xīn）等股权（quán）合作公司。

 

转换经（jīng）营机制，践行现代（dài）化企业的（de）管理要求（qiú）

一 是（shì）认真（zhēn）履行股东权利义（yì）务。累计组织股东（dōng）会74次，按（àn）股东决策清（qīng）单出具202项决策事项。建立董事会议题的审核机制，仅2020年把控议题（tí）65项，有效降（jiàng）低股（gǔ）权合作投后风险。

二 是切实发挥董事（shì）会（huì）、监事会的治理功能（néng）。8家控股公司均实行（háng）“三（sān）会一层”清单化管理，充分（fèn）发挥（huī）董（dǒng）事会（huì）重（chóng）大事项自（zì）主决（jué）策，仅2020年召开（kāi）董（dǒng）事会次数41次（cì），决议事项113项。

三（sān） 是外派经理层关键岗位真（zhēn）正“坐到（dào）”股（gǔ）权公司。发挥双方股东优势，利用外派人员（yuán）架起资源链接纽（niǔ）带，将一公局集团发展优势、资源（yuán）优（yōu）势、管理（lǐ）优势带到（dào）股权（quán）公司。

四 是将（jiāng）党建优势融入股权合（hé）作公司。制定（dìng）并（bìng）印发（fā）《混改公司党组织建设方案》，目前8家控股混合所有制公（gōng）司均完成党组（zǔ）织建立，覆盖率（lǜ）100%。

 

股（gǔ）权（quán）管理成效显（xiǎn）著，综合（hé）竞争力大幅（fú）提升

一 是战略同（tóng）盟已（yǐ）成规模（mó），实（shí）现“千亿级（jí）”合（hé）作效（xiào）能。新业（yè）态方面，形成板（bǎn）块引领、市场协同（tóng）、业态提升的综合效（xiào）能，截（jié）止到7月底新业态项目（mù）累计达265亿。进城方面（miàn），已（yǐ）实现（xiàn）656亿（yì）城市片区项（xiàng）目、40亿智慧城市项目，累计达700亿（yì），实（shí）现了千（qiān）亿级发展效（xiào）能和支撑作（zuò）用。

二 是（shì）基础设施综（zōng）合服务商能力更（gèng）强。中交一（yī）公局集团实（shí）质控制公路、铁（tiě）路、市政、建筑（zhù）、水利（lì）、机电六（liù）大类（lèi）施工总承包（bāo）资质，市政（zhèng）、房屋建筑（zhù）、公路、风景园林（lín）四类工程设计甲（jiǎ）级资质等，大幅提升企业全产业（yè）链、基础设（shè）施（shī）综合服务商的竞（jìng）争（zhēng）力。

三（sān） 是转化（huà）经营机制（zhì）效果显著，股权公司健康发展。8家控股（gǔ）股权公司充分发挥灵活的市场化经营机制，水利（lì）公司、环保公（gōng）司等公司根（gēn）据发展定位，经理层自主决策管理（lǐ）人员（yuán）的能进能（néng）出、能上能下。随着股权公司的治理深入（rù），营（yíng）业收入、利润贡献（xiàn）、股权分红的改（gǎi）革红利将（jiāng）逐步（bù）显现，持续（xù）推动股权公司健康（kāng）发（fā）展，助力一公局集团高质量的“双千亿、500强”目标（biāo）实（shí）现。