“十三五（wǔ）”期间，中国保利（lì）集团有（yǒu）限（xiàn）公司（以下简称保（bǎo）利集（jí）团）以国有资本（běn）投（tóu）资公司试点为契机，持续提（tí）升投资（zī）能力，优（yōu）化（huà）投资管控实践，企（qǐ）业呈现高质量发展态势，建设世界一流企业步（bù）伐坚实有力。2021年，保利集（jí）团重点（diǎn）针对“十（shí）三五”期间（jiān）涉及9大业务（wù）板块的1112个项目开（kāi）展（zhǎn）期末综合后（hòu）评价（jià）。从评价（jià）情况看，绝（jué）大多（duō）数项目基本达到投资预（yù）期，但（dàn）也有部分项目因经济环境变化、新冠疫（yì）情（qíng）影响、部分环节把（bǎ）控（kòng）不到位等原（yuán）因存（cún）在投资效果欠佳的情（qíng）况。

        为（wéi）进一（yī）步提升投资质（zhì）量，优化投（tóu）资布局，完（wán）善投资体（tǐ）系，保利集团坚持（chí）目标（biāo）导向与问题导（dǎo）向相结合、重点（diǎn）突出与分级（jí）分类相结合、定量评估与定性评（píng）估相结合，通过“顶层设计-分级分类-打造（zào）闭环-重点挖潜-成果应用”五步法构（gòu）建（jiàn）后评价工作体系。

加强顶层设计 建（jiàn）立健（jiàn）全后评（píng）价工作（zuò）机制（zhì）

       保利集团专门成立“十三五”期间投资后评（píng）价工（gōng）作领导小组，下设投资后评价（jià）工（gōng）作办公室，建立集团相（xiàng）关（guān）部门间、集团与子企业间投资（zī）后评（píng）价工（gōng）作（zuò）联动机制，确保（bǎo）后评价（jià）工作开展到位、成果应用到（dào）位、风险防控到位（wèi）。领导（dǎo）小组针对（duì）后评（píng）价工作推进中跨部门（mén）、跨企业的（de）重点问（wèn）题，研究提出（chū）方案，高位推动解（jiě）决；集团公司制订颁布《中国保利集团公（gōng）司投资项目后评价管（guǎn）理（lǐ）暂行办法》，制定后评（píng）价工（gōng）作方案，明确后（hòu）评价的范围、依据、流程和（hé）侧重（chóng）点；各子（zǐ）公司建立自（zì）评价及后（hòu）评价工作小组，绘制“时（shí）间表（biǎo）”“路线图”推（tuī）进落实后（hòu）评价（jià）工作（zuò），形成了梯队推进（jìn）、各有（yǒu）侧重、共（gòng）同（tóng）发（fā）力的后评价（jià）推进格局。

坚持靶向攻（gōng）关 构建分级分类后评价体系（xì）

       组织架（jià）构上（shàng），“十三五”期（qī）间保利集团投资后（hòu）评价工作坚（jiān）持按主业分类、按管（guǎn）理层级（jí）分级实施，分主业、分投（tóu）向、分类型建立投（tóu）资项目台账，通过专项评价、过程评价、总结评价动态监控投资项目实施过程（chéng）。集团公司本级为后评（píng）价工作的批准和评价主（zhǔ）体（tǐ），主（zhǔ）要（yào）子公司为（wéi）后评价（jià）工（gōng）作的实施主体，项目实施单位是自（zì）评价工作的实施主体和后（hòu）评价工作的配合主体。工作（zuò）流程上，集团公司于每年初（chū）制订下发项目后评价年（nián）度（dù）计划，主要子公司按（àn）计划开展后评（píng）价工（gōng）作，形成（chéng）投资项目后评（píng）价（jià）报告（gào），并报集团公司备案；集团（tuán）公司对各主（zhǔ）要子公司的后评价（jià）报（bào）告进行（háng）评估验收，分析总结并提炼项目管理经验，在集团（tuán）范（fàn）围内推广并反馈在投资制度修订（dìng）、投资（zī）项目审（shěn）批、投（tóu）资风险（xiǎn）防范等各类环（huán）节（jiē）。

突（tū）出以点带面 完善投资全过程管控闭环

       作为国有资本投资试点企业（yè），保利集团打造形成“融投管收”全生命周（zhōu）期投资闭（bì）环，将投资后评价作为其中重要环节（jiē）切实抓实抓细。以项目后评价为抓手把控投（tóu）资关键（jiàn）点，以点带面打造集项目立（lì）项和合规性评价、项（xiàng）目（mù）投资绩效（xiào）和影响评（píng）价、项目（mù）投资目标实现程度（dù）和可（kě）持续性评（píng）价（jià）为一体的全方位、多（duō）维度后（hòu）评价（jià）体系（xì）；以后评价（jià）为切（qiē）口推动投资管（guǎn）控全面（miàn）优化，完善形成投资事前（qián）事（shì）中事后管控“小闭环”，以（yǐ）及投资管控与（yǔ）集团战略管控、法律合规、财务管控、风险管控、审计（jì）监（jiān）督等管控“大闭（bì）环”，推动投资管（guǎn）控“小闭（bì）环”和集团管控“大（dà）闭环”格局双（shuāng）向联动、双向赋能。

注重定（dìng）点爆破 强化后（hòu）评价（jià）深度广（guǎng）度

       坚持（chí）目标导向、问题导向（xiàng），从战略意义和（hé）经济效益“双维度”出发，构建定性（xìng）与（yǔ）定（dìng）量相结合的后评价指（zhǐ）标体系，对“十三五”期间（jiān）投资计划、经济效益和企业贡献度等指（zhǐ）标实现情况进（jìn）行（háng）评（píng）价（jià），并形（xíng）成《投资项（xiàng）目后评价报（bào）告》。坚持（chí）重点攻关、挖潜查漏，确立重点项目选择标（biāo）准和（hé）评价要点，分（fèn）类筛选重大投资项目、优秀投（tóu）资项目（mù）、未按预期达到投资（zī）效果等有（yǒu）代表性的11个投资项目开展重点项（xiàng）目后评价，有效发挥（huī）子公司（sī）专职董事的经验（yàn）和特长（zhǎng），进行交叉互评，深挖项目投资亮（liàng）点（diǎn）和经（jīng）验。坚持选树典型、总结推广，从全集团千余个投资项（xiàng）目中选择最具代表性（xìng）、可参考性的（de）18个典型案（àn）例，形成《保（bǎo）利（lì）集团“十三五”期（qī）间投（tóu）资项目后评价案例（lì）选编》。

强化（huà）成果应用（yòng） 着力（lì）构建后（hòu）评（píng）价反馈（kuì）机（jī）制

       保利集（jí）团着力发挥投（tóu）资后评价工作（zuò）的战略（luè）性、全（quán）过程性、可量（liàng）化性及（jí）强（qiáng）反（fǎn）馈性等关键效（xiào）能（néng）作用，建立健全投资后评价反馈常态机（jī）制，将后（hòu）评价结（jié）果作为编制战略规（guī）划、年度投资计划和提高（gāo）投资决（jué）策水平（píng）的重（chóng）要（yào）借鉴以（yǐ）及评价子企业董（dǒng）事会和考（kǎo）核子企业领导人员经营（yíng）业绩的（de）重要依据，推动（dòng）投资后评（píng）价与集团（tuán）战略协同效（xiào）应、经济（jì）溢出效应形成强（qiáng）针对、强呼应。通过“十三五”期间整体投（tóu）资评价，从项目选取、投资（zī）决策、投中管理和投后控制（zhì）各环节（jiē）入手，分业务板（bǎn）块提炼投资亮点和投资（zī）建议，强化（huà）以（yǐ）评促改（gǎi），优化制度（dù）体系，完善管理闭环（huán），以后评价工作（zuò）为（wéi）抓手实现投（tóu）资（zī）全（quán）过程敏捷管理，切（qiē）实推动从“管企业”向“管资本”深度转变。