实施新旧动能转换重大工程，事（shì）关山（shān）东经济发展全（quán）局，是我省实现“走在（zài）前列、由大到（dào）强、全（quán）面求（qiú）强（qiáng）”的重（chóng）大（dà）机遇、重大责任和重大挑战。医养健康产业作为全（quán）省新（xīn）旧动（dòng）能转换（huàn）“十强（qiáng）”产（chǎn）业（yè）之一，是深化供给侧结构性改（gǎi）革、加快新旧动能转换的（de）重要抓手（shǒu），是满足人民群众对（duì）美（měi）好生（shēng）活需（xū）要的重要保障。为全面深入实施健康中国战略，加快推进新旧动能转换重大工程，努（nǔ）力（lì）实现（xiàn）打造（zào）万亿级产业的发展（zhǎn）目标，满足人民群众（zhòng）健康服务需求，促进经济发展和民（mín）生改善良性互（hù）动，依据《“健康中国2030”规（guī）划纲（gāng）要》《山东新旧动能转换综合试验（yàn）区建设总体方案》《山（shān）东省（shěng）新旧动能转换重（chóng）大工（gōng）程实施规划》等文件，制定本规划。

一、基础环境

（一）发展基础

我省是（shì）人口（kǒu）大省、经济大省和文化大省，医养健康资源丰富，自然生（shēng）态环境良好，发展医（yī）养健康（kāng）产业（yè）具有得天（tiān）独厚（hòu）的优势。近年来，随着“健康中国”战略的推（tuī）进实施（shī），群众（zhòng）健康意识不（bú）断增强（qiáng），医养健康产业呈现快速（sù）发展态势（shì）。

——资（zī）源（yuán）禀赋优（yōu）势突出。

——医疗养（yǎng）老基（jī）础扎实。

——优势产业特色鲜明。

——科技人才支撑较强。

——市场需求（qiú）空间（jiān）巨大。

——“健康中国”战略深入实施。

——新（xīn）旧动能转换（huàn）重大工程持续推进。

——新一轮科技革命和产业（yè）变革加速到来。

——居民消费结构持续（xù）升级。

——人口老龄（líng）化问（wèn）题日益凸显（xiǎn）。

（二）面临形势

国内外环境（jìng）发生深刻变化，医疗服务能力和（hé）居民家庭健康意识不断提升，我省医养健康产业发展面临重（chóng）大（dà）机遇。

——“健康中国”战（zhàn）略深入实施（shī）。

——新旧动能转换重大工程持续（xù）推进。

——新一（yī）轮科技革（gé）命和（hé）产业变革加速到来。

——居民消费结（jié）构持续升级。

——人口老龄化问（wèn）题日益凸显。

二（èr）、总体思路

（一）指（zhǐ）导思（sī）想（xiǎng）

以（yǐ）习近平新时（shí）代中国特色社会主义思（sī）想为指导，全面贯彻党的十九大和（hé）十九（jiǔ）届二中、三中全会精神，深入实施“健康（kāng）中国”战（zhàn）略，认真落实省委、省政（zhèng）府（fǔ）实施（shī）新旧动能转换重大工程（chéng）的决（jué）策部署，牢固树（shù）立新发展（zhǎn）理念，推动实现高质量发展，聚（jù）焦聚力以（yǐ）“四新（xīn）”促“四化”，以提（tí）高发展质（zhì）量和效益为（wéi）中心，以打（dǎ）造万（wàn）亿级产业为目标，以（yǐ）创建全国医养结合示范省和建（jiàn）设（shè）国家健康医疗大数据北方中心为抓手，围绕“医药养（yǎng）食游”等重点领域，着力转变发展方式（shì）、优化产业结构、转换增长动力，推（tuī）动医疗、养老、养生、文化、旅游、体育等（děng）多业态深度融（róng）合（hé）发展，扩大医养健康产品供给，完善全方位、全周期（qī）医养健康产（chǎn）业链条，努力把医（yī）养健康产业培育成为我省新（xīn）的经济增长（zhǎng）点和重要支柱产业，为（wéi）健康山东和新（xīn）时代现代化（huà）强省建设（shè）提供强有力（lì）支撑。

（二（èr））基本原（yuán）则

——坚持创新（xīn）引领（lǐng）、平（píng）台（tái）支撑（chēng）。

——坚持政（zhèng）府引导、市场（chǎng）驱动。。

——坚（jiān）持网络（luò）覆盖、集群（qún）发（fā）展（zhǎn）。

——坚持开放共享、业态融合。

——坚持（chí）多方参与、品牌提（tí）升。

（三）发展目标

——到2020年，全省医养（yǎng）健康产（chǎn）业增加值（zhí）达到8300亿元（yuán），年均增长18%左右，其中（zhōng）健康服务业（yè）增加（jiā）值占比达（dá）到（dào）55%左右（yòu），初步构建起具有（yǒu）山东特色、满足（zú）群众基本需求的医养（yǎng）健康（kāng）产业体系。医（yī）养健康产业（yè）相关政策（cè）与标准体系不（bú）断（duàn）完善，教学科（kē）研体（tǐ）系初步健全。医养健康产（chǎn）业与相（xiàng）关产业（yè）跨界融合发展（zhǎn），产业带动效应（yīng）初步显现；形（xíng）成一批在国内（nèi）具有竞争力（lì）的领先（xiān）技术，打（dǎ）造一批医养健康产业集群和知名（míng）品牌。

——到2022年，全省（shěng）医养健康产业增加值力争达（dá）到1.15万亿元（yuán），占（zhàn）地区生产总（zǒng）值（zhí）的（de）11.5%，成为我省国民经济的重（chóng）要支柱产业，其中健康服务（wù）业增加值占比达到60%以上，基本形（xíng）成覆盖全生命（mìng）周期（qī）、特色鲜明、结构合（hé）理、具有较强国际（jì）竞（jìng）争力的（de）医（yī）养健康（kāng）产业体系。产业（yè）竞争力、影响力、带动力全面提升（shēng），各类技术创新、模式创新、业态创新（xīn）不断涌（yǒng）现，对新（xīn）旧动能转换（huàn）的支（zhī）撑作用显著增（zēng）强。我省成（chéng）为全（quán）国医养健（jiàn）康产业发展高（gāo）地，打（dǎ）造（zào）济南、青岛（dǎo）、烟台、淄博、临沂等一批医养（yǎng）健康产业（yè）千亿级城市（shì）。

——到2030年（nián），全省（shěng）医养健（jiàn）康（kāng）产业增加（jiā）值占地区生产总值比重达到14-15%，基本（běn）达到发达国家（jiā）平均水平，产业集（jí）聚、特色鲜明、布局合理的医养（yǎng）健康产（chǎn）业体系（xì）全面形成，优势领域引（yǐn）领（lǐng）全国，产业发展水平走（zǒu）在（zài）全（quán）国前列。

三、区域（yù）布局

按照产业集聚、错位（wèi）协同、均（jun1）衡发展（zhǎn）的原则，依托区位、交通和资源优势，强化核（hé）心引领、带状集聚、多点（diǎn）支撑，整体构筑“三核三带多（duō）点”的医养健康产业发展格局，辐射带动全省医养健康产（chǎn）业健康发展。

（一）三核引领（lǐng）

济（jì）南（nán）：依托大数据、医疗（liáo）和科研优势，加快建设国际医（yī）学科学（xué）中心、国家健康医疗大数据北方中心，开展健康医疗（liáo）大（dà）数据应用（yòng），促进医养健（jiàn）康产业高（gāo）端化、专业化和（hé）智慧（huì）化发展（zhǎn），打造高（gāo）端医（yī）养健康（kāng）产业集（jí）群和（hé）创（chuàng）新创业（yè）孵（fū）化基地。

青岛：突出海洋优势（shì）、制（zhì）造优（yōu）势、生态优（yōu）势，加快（kuài）布局海洋生命大健康产业（yè）体系，推进海洋生物医（yī）药科技创新中心（xīn）、健（jiàn）康产业孵化器、崂山湾国际生态健（jiàn）康城等（děng）项目建设，打造海（hǎi）洋（yáng）生物医药高（gāo）地和（hé）高端智能（néng）医疗集聚区。

烟台：突出仙境海岸、海洋药物优势，大（dà）力（lì）引（yǐn）进高端医（yī）疗资（zī）源（yuán），加快建设国际生物科技园、海洋精准（zhǔn）医疗科技园、医药健康综合产业园，打（dǎ）造国际生命科学创新区和养生（shēng）养老胜地。

（二）三（sān）带（dài）集聚（jù）

蓝色海洋健康（kāng）产业带。

运河养生健（jiàn）康产业带。

鲁中南（nán）山区健康产业带。

（三）多点支（zhī）撑

四、重（chóng）点领域

（一（yī））医疗服务

1.加快医疗服务（wù）创（chuàng）新发展。

2.推进多元化办医。

3.强化临床新技术应（yīng）用。

4.推动（dòng）智慧医疗发展。

（二）健康（kāng）教育与（yǔ）管理

按照（zhào）“多（duō）元化（huà）、个性（xìng）化（huà）、全程化（huà）、智慧化（huà）”要求，加快构建全生命周（zhōu）期健（jiàn）康评估咨询体（tǐ）系（xì）和健康管理服（fú）务体系，推动健康教育与管理产（chǎn）业快速发展。

1.广泛开（kāi）展健康教（jiāo）育。

2.加快发展（zhǎn）多元化（huà）健康管理（lǐ）服（fú）务。

3.积（jī）极拓展预（yù）防（fáng）保健服务。

4.深入推进家庭医生签约服务。

5.持续提升妇幼（yòu）健康保障水平。

6.不断丰富健康保险产品和服务（wù）。

（三）健（jiàn）康养老（lǎo）

积极应对人口老龄化（huà）趋势（shì），充分发挥我省生态（tài）环境等综合优（yōu）势，完善老龄健康（kāng）政（zhèng）策支持体系，做优（yōu）以医养结合为重点的健康（kāng）养老产业。到2022年，65岁以（yǐ）上老年人（rén）健康管（guǎn）理率达到85%以上。

1.推（tuī）进（jìn）医（yī）养（yǎng）结合。

2.开展（zhǎn）社区居家健康养（yǎng）老（lǎo）服（fú）务。

3.丰（fēng）富养老（lǎo）服务业态（tài）。

4.增加老年用品供（gòng）给。

5.加快适老化建（jiàn）设（shè）改造。

6.推广普及（jí）老（lǎo）年教育。

（四（sì））生物医药

以人民（mín）健康（kāng）需求为导（dǎo）向，瞄准国际医学前沿，重点（diǎn）发（fā）展生（shēng）物（wù）技术药物、海洋（yáng）药物、小分（fèn）子（zǐ）药物等创新药物，提高（gāo）原研药、首仿药、中（zhōng）药、新型制剂等创新能（néng）力（lì）和产业化发展水（shuǐ）平。到2022年（nián），国家级企业技术中心（xīn）达到20家，产值过百亿的生物医药产业（yè）园区达到15个（gè）。

1.大力发展生物（wù）技术药物。

2.积极培育特色海（hǎi）洋药（yào）物。

3.加快（kuài）研发（fā）小分子（zǐ）药物。

4.做大做强药品流通业。

（五（wǔ））医疗（liáo）器械与装备

突（tū）出解决（jué）高端医疗（liáo）器械（xiè）依赖进口、核心部件国产化（huà）程度（dù）低的问题，重点加（jiā）强数字诊疗装备、体外诊断产品（pǐn）、高值（zhí）耗材等重大产（chǎn）品（pǐn）攻关，加快（kuài）推动（dòng）医疗器械技（jì）术突破，打（dǎ）造高端（duān）医疗器（qì）械产业集聚基（jī）地。到2022年，培（péi）育8家以上具有自（zì）主核心知识产（chǎn）权且具备一定规模的创新型（xíng）医疗器械（xiè）与装备高（gāo）技（jì）术企业，部分重点产（chǎn）品市场占有率（lǜ）达到30%以上。

1.研发医（yī）疗（liáo）器械特色优（yōu）势产品。

2.发展医用生（shēng）物材料（liào）及高端耗材产品。

3.开发智能健康（kāng）设备。

（六）中医中药

依托（tuō）丰（fēng）富的中药材（cái）资源，积极发展特（tè）色优势（shì）中药产（chǎn）业（yè），提升中医药（yào）健康服务（wù）水平（píng），大力弘扬中医药文化，打造（zào）全国重要的中医药养（yǎng）生基地。到2022年，建设6个中医药省级（jí）工程技术中（zhōng）心，培育60家（jiā）规模以上中医（yī）药龙头企业。

1.壮大中药材种植基（jī）地。

2.加（jiā）快发展现（xiàn）代中药。

3.提升中医医疗保健服务水平。

（七）体育（yù）健身

深入（rù）推进全（quán）民健身（shēn）与全民健康深度融合，大力（lì）开发具（jù）有消费（fèi）引领性的健康运动项目，积极推广覆盖全生命周期的运动健（jiàn）康（kāng）服务，构建（jiàn）健康运动产业生态圈。

1.拓（tuò）展体育健（jiàn）身休（xiū）闲（xián）产业。

2.提升体育健身用品（pǐn）制造水（shuǐ）平。

（八）健康旅游

依托独（dú）特的生（shēng）态、康养与旅游资源，加快开发滨海疗（liáo）养、森林康养、温泉浴养（yǎng）、研修康养等（děng）健康旅游业态以及（jí）高端健康体检、医学（xué）美容、养生（shēng）护理、医疗保健（jiàn）等（děng）健康旅游（yóu）项目，推动医养健康与旅游（yóu）深度融（róng）合。到2022年，建设60家省级康养旅游示（shì）范（fàn）基地。

1.发展滨海休闲健康（kāng）旅游。

2.发展山地生态健（jiàn）康（kāng）旅游。

3.发展温泉浴（yù）养（yǎng）健康旅游。

4.发展（zhǎn）田园休闲健康（kāng）旅游（yóu）。

（九）健康食（shí）品

加快以科学保健理论为基础（chǔ）的（de）健康食品生产开发，满足人（rén）民群（qún）众（zhòng）日益增长和不断升级的安全、多样、健（jiàn）康、营（yíng）养（yǎng）食品消（xiāo）费需求，加快完善健康食品标准体系，推动健康食品产业高（gāo）质量（liàng）发展。

1.积极发展功能性（xìng）农（nóng）产品。

2.大力开（kāi）发营养保健食品。

3.加快发展海洋健康食品。

（十）健（jiàn）康大数据

推（tuī）动健康医疗信息系（xì）统（tǒng）和公众（zhòng）健（jiàn）康医疗数据（jù）互联融（róng）合、开（kāi）放共享，探（tàn）索服务新模式、培（péi）育发（fā）展新业态（tài），积极营造促（cù）进健（jiàn）康医疗大数据创新发展、安全规范的（de）应用环境。到2022年，基本形成（chéng）以健康需求为导向的健康医疗大数据产业体系（xì）。

1.夯实（shí）健康大数据（jù）应（yīng）用基础（chǔ）。

2.全面深化（huà）健康（kāng）大数据应用。

3.培（péi）育健康（kāng）大数据新（xīn）业态。

五、主要任（rèn）务

围绕医养（yǎng）健（jiàn）康产业工程、项（xiàng）目（mù）、企业、模（mó）式、人才、园区、小镇（zhèn）、品牌等（děng）关（guān）键要（yào）素，推进“八个一批”重（chóng）点（diǎn）任务，做优（yōu）做强做（zuò）大医养健康产业。

（一）实施一批创新工（gōng）程。

（二）推进（jìn）一批（pī）重（chóng）点项目（mù）。

（三）扶（fú）持一批龙头企业。

（四）探索一批“互联网（wǎng）+”模式。

（五）集聚（jù）一（yī）批高层次人才。

（六（liù））打造一批高（gāo）端产业园区。

（七）建（jiàn）设一（yī）批特色健（jiàn）康小镇。

（八（bā））培（péi）育一批知名（míng）品牌。

六、支撑（chēng）平台

围绕医养健康产业发（fā）展（zhǎn）所需的科（kē）技、金融、数据、交易（yì）等共性关键服务，搭建五大公共服务平台，强化医养健康产业新（xīn）旧动能转（zhuǎn）换（huàn）的要素支撑。

（一）科技（jì）创（chuàng）新平台。

（二）行业（yè）投（tóu）融资平台。

（三）信息服务平台。

（四（sì））展示交易平台。

（五（wǔ））开放合（hé）作平（píng）台。

七、保障（zhàng）措施

（一）强化组织领导。

（二）建立推进机制。

（三）完善（shàn）扶（fú）持政策。

（四（sì））深化体制改革。

（五）加强监（jiān）测评估。

（六（liù））推进（jìn）试点（diǎn）示范（fàn）。

（七）营造良（liáng）好氛（fēn）围（wéi）。