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3月30日,国资(zī)委召开深(shēn)化(huà)区域性(xìng)国资国企综合改革试(shì)验通气会。国务院国企改革领导小组办公室副主任,国(guó)资委党委委(wěi)员、副主任翁杰明(míng)表示,2021年是实施(shī)国企改革三(sān)年行动的攻坚之(zhī)年、关键之(zhī)年,国资委将督促(cù)支持以上海、深圳为代(dài)表的第一批(pī)综改试验区深化落实各(gè)项任务,指导推动(dòng)以杭(háng)州、青岛(dǎo)为代表的第(dì)二(èr)批综改试验(yàn)区(qū)尽(jìn)快制(zhì)定(dìng)方案并启动实施。
距(jù)上海、深圳和(hé)沈阳成为(wéi)首(shǒu)批(pī)综改试验区已有(yǒu)近一年半时间(jiān),在三地(dì)国资委牵(qiān)头负责和多部(bù)门的协(xié)同配合下,首批综改试验区在(zài)完善体(tǐ)制、优化机构、激发活力(lì)等方(fāng)面取得明显成(chéng)效。
上海市国资委党委副书记董勤介绍,上海国资以公众公司为(wéi)发展混合所有(yǒu)制(zhì)的主要实现形(xíng)式,综改试验期间积极推(tuī)动国有(yǒu)企业上市发展(zhǎn)。近两年(nián),中(zhōng)国太保实(shí)现伦敦交易(yì)所(suǒ)上市,上海农商银行IPO获(huò)得监管部门审核通过,上海建科集团启动整体上市准备。截至目(mù)前,企业集(jí)团整体上市或核心业务资产上(shàng)市已占(zhàn)到市(shì)场竞争类、金融服务类企业总量的三分之二,上(shàng)海地(dì)方国有控股上市(shì)公(gōng)司(sī)达86家(jiā)。
深圳市国资委党委书记(jì)、主任余钢介绍,通过加快推进(jìn)资产证(zhèng)券化的工作,近两年深圳(zhèn)国(guó)资新(xīn)增(zēng)上市公司8家,资产证券化率达58.8%。此外(wài),深圳国资委还正积极推动深圳投资(zī)控股(gǔ)公(gōng)司对标新加坡(pō)淡马锡(xī),深圳资本集团强(qiáng)化(huà)资本(běn)运(yùn)作平台功能。
沈阳则在开(kāi)展国资国企重点(diǎn)领域和(hé)关键环(huán)节改革专项(xiàng)工作方(fāng)面取得(dé)积(jī)极进展。据介绍,沈阳加快推进历(lì)史遗留问(wèn)题基本解决,由市国(guó)资委牵(qiān)头、多部门协同,集中(zhōng)办公、统(tǒng)一指(zhǐ)挥,推进(jìn)厂(chǎng)办大集(jí)体改革、国企退休人员社会化管理全(quán)面完成(chéng),实现“僵尸企业”基本出清。
翁杰(jié)明说,第一批综改试验区(qū)在授权放权、集中统(tǒng)一监管、精准分(fèn)类监管等多(duō)方(fāng)面有了重要突破。这些领(lǐng)域的改革能(néng)够更加有(yǒu)效激发市场主体活力、更大范围推(tuī)动资源优(yōu)化配置(zhì)、更(gèng)加深(shēn)入(rù)推(tuī)进国有企业与市场经济的融合。
2020年(nián)12月(yuè),杭州、武汉、西安、青岛被列为第二批综改试验区。至此(cǐ),两批7个综改试验区已基本形成覆盖全国东西南(nán)北中的改革格局。
翁杰明要求,第(dì)二批综改试验区(qū)要(yào)利用(yòng)好独特的人才(cái)、资源、政策优势,更好服务区域(yù)发展。
浙江(jiāng)省国资委党委(wěi)书(shū)记、主任(rèn)冯波声介绍,今年将(jiāng)推(tuī)动杭(háng)州(zhōu)市组建产业投资公司(sī),并(bìng)设立千亿(yì)元规模的产业投资母(mǔ)基金,加强国(guó)企与(yǔ)社会资本合(hé)作。同时,推动设立杭(háng)州城西科创大(dà)走廊科创母基金、省级国企创新投资基金,鼓励(lì)国(guó)企深度参与以杭州城(chéng)西科创大走廊(láng)为主的科(kē)创(chuàng)平台建设。此外,杭(háng)州市还将在国(guó)企改革“双百”基金、国同基金(jīn)落户杭州的基础(chǔ)上,积极争取国(guó)家区域综改基金(jīn)落(luò)户(hù)杭州(zhōu)。
武汉(hàn)、西安和青岛(dǎo)也(yě)分别明确了综改的(de)整体思路。武汉(hàn)将着力深化(huà)央地合作,发挥国资国企在(zài)助力武汉建设国家中心城市(shì)、疫(yì)后经济社会恢复发展中的主力军作用。西安将探(tàn)索完(wán)善中(zhōng)央、省、市多方国资国企合作体系,提升国(guó)有企业(yè)产业(yè)链供应链基础,推动西部大开发形成新发展格局。青岛将致力于打造(zào)以国有企业家队伍建设为核心(xīn)的试验模式,通(tōng)过激发企业家干事创业的内生动(dòng)力,搞活国有企业(yè),服务城市建设发展。
翁杰明表(biǎo)示,下(xià)一(yī)步,国资委(wěi)将继续(xù)以区域性(xìng)综改试验为(wéi)抓手,鼓(gǔ)励不同区域(yù)进行差别化探(tàn)索,找出更(gèng)适(shì)合(hé)自身特点的改革发(fā)展路径(jìng),为推动(dòng)国企改革三年行(háng)动全面落实落(luò)地(dì)提供有力支撑(chēng)。