国务院日（rì）前（qián）印发了《“十（shí）四五（wǔ）”数字经济发展规（guī）划》，提出到（dào）2025年，数（shù）字经（jīng）济迈向全面扩展期，数（shù）字（zì）经（jīng）济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数字化创新引（yǐn）领发展能（néng）力大幅（fú）提升，智能化水（shuǐ）平明显增强（qiáng），数字技术与实体经济融合取得（dé）显著成效，数字经济治（zhì）理体系更加（jiā）完善，我国（guó）数字经济竞争力和影响力稳（wěn）步提升（shēng）。

随着新一轮科技革命和产业（yè）变革深（shēn）入发展，数字经（jīng）济已（yǐ）成为世（shì）界各国抢抓发展（zhǎn）新机（jī）遇、塑造国际竞争新优势（shì）的焦点。“十四五”时期，我（wǒ）国数字经济发（fā）展正转向深化应（yīng）用、规范发展、普惠（huì）共享的新阶段，面对新时期新形势（shì）新挑战，数字经济在培（péi）育发展新动（dòng）能、提升经济（jì）质量效益方面（miàn）前（qián）景广阔。

以数字化发（fā）展（zhǎn）为（wéi）导（dǎo）向

       国家发展改革（gé）委有关负责人表示，《规划》进一步突出体（tǐ）系（xì）化设计、系统化布局，对“十（shí）四五（wǔ）”时期我（wǒ）国数（shù）字经济（jì）发展作出了整体性部（bù）署，重点包括突出发挥（huī）数据要素价值，带（dài）动产业提（tí）质（zhì）增效，促进（jìn）经济（jì）循环畅通等。

       “《规（guī）划》的（de）一大亮点在于（yú）应用牵引，强调（diào）以数字化发展为导向（xiàng）。在需求导向（xiàng）下，无论是技术产（chǎn）品还是应用范式、商业模（mó）式（shì）和（hé）体制机制都将（jiāng）按照体系化创（chuàng）新路径发展（zhǎn），这（zhè）符合数字（zì）经济（jì）作（zuò）为一个复杂经济形态需要系统化（huà）发展的客（kè）观规律（lǜ），尤其（qí）在我国构建新发（fā）展格局（jú）背景下，应用导（dǎo）向有利于（yú）数（shù）字经济（jì）高效（xiào）健康发展。”众诚智库高级副总裁柳絮（xù）说。

      工信部（bù）信息通（tōng）信经济专家委员会委（wěi）员、中南财经政法（fǎ）大（dà）学（xué）数字经济研究（jiū）院（yuàn）执行院长盘和林认为，《规划》坚持创新引领，强调技术融（róng）合，突出了数字技术（shù）对数（shù）字（zì）经济的引导（dǎo）作用。

      得物APP创始人兼CEO杨冰表示，我国深入（rù）实施数字经（jīng）济发（fā）展战略已取得积极成效（xiào），《规划（huá）》为“十四（sì）五”时（shí）期新（xīn）经济企业发展（zhǎn）指明了（le）方（fāng）向（xiàng）。

      此外，《规划》强调要突出发挥数据要素价值。柳絮表（biǎo）示（shì），数（shù）据作为新（xīn）的生产要素，是发展数字经济的关键，要进（jìn）一步完善体（tǐ）制机制，加强统筹（chóu）协调，有效（xiào）调动各方面的积极（jí）性，进一（yī）步激活数（shù）据（jù）要素潜能。

数字经济占比渐高

     《规划》明确（què），数字经济（jì）是继农业经济、工业经济之后（hòu）的主要经济形态，是（shì）以（yǐ）数据资源为（wéi）关键（jiàn）要素（sù），以现代（dài）信息网络为主要载体，以信息通信技（jì）术融合应（yīng）用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公（gōng）平与效率更加统一（yī）的新经济形态。

       数字经济（jì）已（yǐ）成为我国（guó）经济发（fā）展的重要推动力。2020年（nián），我国数字经济核心产业增加值占GDP比重达到7.8%，数字经（jīng）济（jì）为经济（jì）社会持续健康发展提（tí）供了强大动力。360公司创始人周鸿祎认为，增量主要在于产业数（shù）字化。互（hù）联网（wǎng）发（fā）展的（de）上半场是消费互联网，目前（qián）已进入下半场即（jí）产业互联网（wǎng）时代，主要场景是工业互联网（wǎng）、车联网和新型智（zhì）慧（huì）城市（shì）等（děng），主角是各（gè）级（jí）政府和传统企业。

     “物联网（wǎng）、互（hù）联（lián）网、大数据等（děng）数（shù）字技术渗透到经济社会发展的方方面（miàn）面（miàn），成为重要（yào）创新要（yào）素，数字经济（jì）不断改变着（zhe）生产、管理、治理和消费（fèi）体系。”柳絮（xù）表（biǎo）示（shì）。

      我国（guó）已建成全球规模最大的光纤和4G网络（luò），5G网络建设和应（yīng）用加（jiā）速推进，宽带用户普及率明显提（tí）高（gāo）。同时，产业数（shù）字（zì）化转型（xíng）步伐加（jiā）快。农业（yè）数字化全（quán）面推进，服务业数字化水平显著提高（gāo），工业（yè）数字化（huà）转型加速，工业企业生产设备数（shù）字（zì）化（huà）水（shuǐ）平持续提升，更多（duō）企业迈（mài）上（shàng）云端。

      数字技术（shù）与（yǔ）各行（háng）业加速（sù）融（róng）合，推动新业态（tài）新模式层出不穷。电子商（shāng）务（wù）蓬勃发展（zhǎn），移动支（zhī）付广泛普及，在线（xiàn）学习、远程会议（yì）、网络（luò）购物、视频直播等生产生（shēng）活新方（fāng）式加速推广（guǎng），互联网平台日益壮大。

      同时，我国数字政（zhèng）府建设成效（xiào）显著，“一网（wǎng）通办（bàn）”“最多跑一次”“一网统（tǒng）管（guǎn）”“一（yī）网协同”等服务管理（lǐ）新模式广泛普及，数（shù）字营商环（huán）境持（chí）续优化，在线（xiàn）政务服务（wù）水平已跃（yuè）居（jū）全球领（lǐng）先行列。

“我（wǒ）国（guó）数字治理能（néng）力不断优化，数字贸易（yì）蓬勃发展，数字经济（jì）‘走出去’态势越（yuè）来越（yuè）强烈，成（chéng）为我国（guó）出（chū）口增（zēng）长新动（dòng）力。”盘和林说（shuō）。

深度融合是主线

     《规（guī）划》强（qiáng）调，以数字技术与实体（tǐ）经（jīng）济深度融合为主线，协同推进数（shù）字（zì）产业化和产业数字化，赋能传（chuán）统产业（yè）转型升级，培育（yù）新产业新业态新模式（shì），不断（duàn）做强做优（yōu）做大（dà）我国数字经济，为（wéi）构建数字中国提供有力（lì）支撑（chēng）。

       北京大学新结构经济学研究（jiū）院院（yuàn）长林毅（yì）夫（fū）认为，数字经济是实体经（jīng）济的一部分，应与实体经济融（róng）合（hé）发展。在（zài）融合过程中（zhōng），消（xiāo）费服务业走（zǒu）在最前面。如腾讯、阿里、京东（dōng）、拼多多等服务（wù）平台有很多创新，与发达国家相比（bǐ）也不落（luò）后。

       腾讯高级执行（háng）副（fù）总裁（cái）、云与智慧产业事业（yè）群首席执行官汤道（dào）生表示（shì），“数实（shí）融（róng）合”正从“选答题”变成（chéng）每个行（háng）业都要面对（duì）的“必答题”，对实（shí）体产业的价（jià）值助力是衡量产业互联网（wǎng）发展的重要标（biāo）准。

       杨冰（bīng）介绍，得（dé）物APP通过与老字号品牌（pái）深度合作，正在形（xíng）成（chéng）需（xū）求牵引供给（gěi）、供给创造需求的供应（yīng）链（liàn）良性循环模式，用数字经济（jì）助推国（guó）潮的传承与创新（xīn）。

       “兼具实体企业基因和属性、数字技术和能力的（de）新（xīn）型实体企业，是推动数字经济和实体（tǐ）经济深（shēn）度融合的重要力量，将在（zài）双循环新发展格（gé）局中发挥（huī）巨大作用。”京东集团总（zǒng）裁徐雷说。

        展望2035年，数字经（jīng）济将迈向繁荣成熟期，我国要力争形成（chéng）统一公平、竞争有序、成（chéng）熟完备的数字经（jīng）济现代市场体系，数字经（jīng）济发展基础、产业体系发展水平位居世界前列。“实（shí）现上述（shù）目标（biāo），需解决（jué）关键领域创（chuàng）新能力不足、数据资（zī）源价（jià）值潜力尚未充分释（shì）放、数字经济治理（lǐ）体系（xì）不够完善（shàn）等问题，要转变（biàn）传统（tǒng）发展方式，加快补齐短板，走出一条高质量（liàng）发展之路。”柳（liǔ）絮说。