根（gēn）据《山西省国民经济和社会发（fā）展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要（yào）》，编制本规划（huá）。

一（yī）、规划背景

（一）“十三五”发展（zhǎn）成就

文化产（chǎn）业（yè）壮大起势。“十三五”时期，深入推进文化体制改革，以（yǐ）文化（huà）事业带动（dòng）文（wén）化产业不断壮大。大力实施工艺美术振兴计划，特色优势文创产业快速发展。截至 2019 年，累计（jì）实（shí）现文化及（jí）相（xiàng）关产（chǎn）业增（zēng）加值 1352.73 亿元（yuán），年均增长 9.54%，文（wén）化及相关产业增加值占（zhàn） GDP 比重为（wéi） 2.28%。全省（shěng）文化（huà）产业（yè）法人单位突破35 万家，分别创建国家级和省级文化（huà）产业示范基地 9 个和 41 个。晋中文化生态（tài）保护实验区建（jiàn）设（shè）工作有序（xù）推进（jìn），入选国家级非遗代表性（xìng）名（míng）录项（xiàng）目 116 项、保护（hù）单位（wèi） 168 个，位列全国（guó）第三。联动实施“五个（gè）一批”群（qún）众文化惠民工程，年均（jun1）举办群（qún）众性文化活动 20 余万场次。2019 年，我省万人拥（yōng）有公共图书馆（guǎn）、文（wén）化馆设（shè）施（shī）面积等（děng）两项指标均居（jū）中部六省（shěng）第一位。

旅游产（chǎn）业强（qiáng）劲起潮（cháo）。

旅游产业（yè）格局（jú）重塑性优化，黄河、长城、太行“三大板块（kuài）”实现突（tū）破（pò）性开（kāi）局，“三个人家”引（yǐn）领乡村旅游发展（zhǎn），“六字要诀”提升文旅公共（gòng）服务水（shuǐ）平，“旅（lǚ）游+”“+旅（lǚ）游”蓬勃发（fā）展，新产品、新业（yè）态不（bú）断涌（yǒng）现，文旅融合成效显（xiǎn）现。149 个重（chóng）点旅游景区基本完（wán）成（chéng）以“两权分（fèn）离”为（wéi）主的体制机制（zhì）改（gǎi）革。组建山西省文化旅游投（tóu）资（zī）控股集（jí）团有限（xiàn）公司（以下简称山西文旅集（jí）团），连续两（liǎng）年入选全国旅（lǚ）游企业（yè） 20 强。规划建设黄河、长（zhǎng）城、太行三（sān）个（gè）一号（hào）旅（lǚ）游公路 13017 公里，已（yǐ）建成 3469 公里，并（bìng）启动运（yùn）营“0km”标志文化驿站（zhàn）。洪洞、阳城、平遥等 7 个县（市、区）被认定为国（guó）家全域旅游示（shì）范区，山西（xī）省（shěng）成为第 8 个全国（guó）全（quán）域（yù）旅（lǚ）游示范（fàn）省创建单位，进入全国第一方阵。“十三五”期间，共实现旅游收入（rù） 27283.03 亿元，年均增长 24%（受疫（yì）情影响，2020 年未列入平均增幅（fú）计算）。全（quán）省涉（shè）旅企业（yè）达 2.4 万家（jiā），A 级以上（shàng）景区 237家（其中 5A 级景区 9 家、4A 级景区 109 家），星级饭店 234 家，旅（lǚ）行社 939 家，持证导游 1.9 万余（yú）名。

会展产业（yè）发（fā）力起效。

“十三五”时期，会（huì）展数（shù）量不断增加（jiā），规（guī）模效应初见成效，市场主体（tǐ）实力有所提（tí）升，发展环境不断优化。到 2019 年，全省举办（bàn）会（huì）展 178 个，引进类会议 7 个，展览（lǎn）总面积 134 万平（píng）方米。按照“以会带展、以展促会”模式，深化产业融（róng）合（hé），初（chū）步形成（chéng）会展（zhǎn）与（yǔ）文化和旅游协同（tóng）发展态势，培（péi）育了一批以中国（太原）国际（jì）能源产业博览（lǎn）会、大河（hé）文（wén）明旅游论（lùn）坛暨世界（jiè）旅（lǚ）游联盟—黄河对话、平（píng）遥国（guó）际摄（shè）影大展、山西（汾阳·杏花（huā）村（cūn））世界酒文化（huà）博（bó）览（lǎn）会（huì）、山西文化产业博（bó）览交易会（huì）等为引领的优质专业（yè）会（huì）展品牌，构建了省、市、县三（sān）级办展整体（tǐ）格局，逐步成为对外开放重要平（píng）台和区域经济发展的重（chóng）要抓（zhuā）手。

康（kāng）养产业高点起步（bù）。

全面贯彻落实《“健康中（zhōng）国 2030”规划纲（gāng）要》，确立“康养山西、夏（xià）养山西”品（pǐn）牌（pái），制定全（quán）省康养产业发展计划，建（jiàn）设一批康养社区和康养小镇，出（chū）台康（kāng）养产（chǎn）业发展（zhǎn）优惠政策，举办 2020 中国·山西（晋城（chéng））康养（yǎng）产（chǎn）业发展大会和第一（yī）届、第二届“康养山西（xī）、夏养山西”康（kāng）养项目合作交流（招商（shāng））会（huì），全省大康养格（gé）局正在加快构（gòu）建（jiàn）。坚持项目引领，推动省级康（kāng）养示范（fàn）园区建设（shè），同步推出康养（yǎng）社区、康养（yǎng）小镇，康养产业（yè）成（chéng）为创造高品质生活的（de）重要内容。

总体（tǐ）来看，经过（guò） 5 年努力（lì），“十（shí）三五”规划目标全面完成，文化、旅游、会展、康养四大（dà）产业发展布局进一（yī）步优（yōu）化，产品业态（tài）更（gèng）加丰富，要素市场不断健全，政（zhèng）策体系逐步完（wán）善（shàn），创新活力（lì）明显激发，已经构（gòu）建起产（chǎn）业发展的“四梁八柱”，为“十四（sì）五”期间推动全方位（wèi）高质量发展奠定了坚实基础。

（二）“十四五”面临形势

从国际看，当今世界（jiè）正经（jīng）历百年未有之大变局，经济全球化仍是（shì）历史潮流，人类命运共同体理念深（shēn）入人（rén）心。5G、大数（shù）据（jù）、人工智能、物联（lián）网（wǎng）、区块链等（děng）技术（shù）同各产业（yè）深度（dù）融合，将产生数（shù）字（zì）化叠加倍（bèi）增效应（yīng）。同（tóng）时，新（xīn）冠肺炎疫情影响（xiǎng）广泛，国际环境日（rì）趋复杂，竞争（zhēng）更加激烈，国际性交（jiāo）往和人员流动（dòng）受限，四大产业发展不（bú）稳定性不确定性明（míng）显增加（jiā）。

从国（guó）内看，我国（guó）经济（jì）长期向好，社会大局（jú）稳定（dìng），新发展格局加快形成（chéng），四大（dà）产业发展基础进一（yī）步夯实。文化强国、生态文明建设、乡村振兴、国家（jiā）文化公园建设（shè）等国家战略为产业发展提供了新机遇（yù）。全面建（jiàn）成小康社会后，人（rén）民（mín）群众消费能力（lì）大幅提高，四大产（chǎn）业消费需（xū）求旺（wàng）盛。同时，周边省份与我（wǒ）省资源相似、目标市场趋同，区域竞争日趋激（jī）烈。

从省内看（kàn），我省正处（chù）于资源（yuán）型经济从成熟期到（dào）衰（shuāi）退期的演变阶段，四大（dà）产业正（zhèng）在成为转型（xíng）发展的（de）新引擎、经济增（zēng）长的新动力。我省作为黄河国家（jiā）文化公园、长城国家文化公（gōng）园与太行（háng）山（shān）旅游业发展三大国家战略叠加地（dì）、核心区，在政策、资金（jīn）和项目等方面享有（yǒu）诸多红利。但与先进地区相（xiàng）比，结构性体（tǐ）制性素质性矛盾（dùn）、发展不（bú）充分不平（píng）衡不（bú）协（xié）调问题仍然存在，四（sì）大产业的（de）资源（yuán）开发利用与我省在全国的资源禀赋地位不匹配，产（chǎn）品供给与人民（mín）美好生活需求不匹配，产业对转型发展的贡（gòng）献度与战略性支柱产业定位不匹配（pèi），一（yī）些短板亟（jí）待弥补，一些难题亟待破解，一些工作（zuò）实（shí）效亟待提高。

总之，“十四五”时期，我省文化、旅游（yóu）、会展、康养产业进（jìn）入黄金发展期，机遇大（dà）于（yú）挑战，优势压过劣势。我们要牢记习近平总书记“在（zài）转型发展（zhǎn）上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，在（zài）过去（qù）五年的基础上，努力从供需（xū）两端发（fā）力，既要加（jiā）快速度做（zuò）大规（guī）模，又要补齐短板提升质量，推动四大产（chǎn）业进入高质量发展阶段。

二、总体要（yào）求

（一）指导思（sī）想

以（yǐ）习（xí）近平新时（shí）代（dài）中（zhōng）国特色社会（huì）主义思想为指导（dǎo），深入贯彻（chè）习近平总书记视察（chá）山（shān）西重（chóng）要讲话重要指示精神，按照省委、省政（zhèng）府关于文化旅游（yóu）会（huì）展康养产业发展的决策部署，立足新发展阶（jiē）段、坚持新发展理（lǐ）念，紧扣扩大内需战略基点（diǎn），推进文化（huà）铸魂、发挥文化赋能作用，推进旅游消费（fèi）、发挥旅游带（dài）动作用，推进会展聚势（shì）、发挥会展放大（dà）作用，推进康（kāng）养（yǎng）生活、发挥（huī）康养（yǎng）延（yán）展作用（yòng），坚持以打造中（zhōng）国文化传承弘扬展示示范区、国际知（zhī）名文化旅（lǚ）游目的地（dì）、全国能源低（dī）碳产（chǎn）业会（huì）展（zhǎn）高地、全国山岳型夏季康养重地（dì）为战略定（dìng）位（wèi），坚（jiān）持以培育战略（luè）性支（zhī）柱产业、实现高（gāo）质量（liàng）发展为（wéi）目标，坚（jiān）持以融合发展、相（xiàng）互赋（fù）能、创新驱（qū）动、结（jié）构升级为（wéi）路径，以会展、康养拉（lā）长文化、旅游全（quán）产业链，以文化（huà）、旅游带动会展、康养快速发（fā）展，形（xíng）成发展新动能，打造新的增长极，助力构建以（yǐ）国内大循（xún）环为主体、国内国际双循环相互促（cù）进（jìn）的新发（fā）展（zhǎn）格局，为“十四五”全省（shěng）在转型（xíng）发展上率先（xiān）蹚出一条新路（lù）来作（zuò）出更大（dà）贡（gòng）献。

（二）战略定位

中国（guó）文化传承弘扬（yáng）展示示范区。

充（chōng）分发挥山西文（wén）化大省的优势，统筹推进以文化人、以文惠民、以文兴业，繁荣文艺创作，优化公共文化服（fú）务，加强非遗（yí）保护（hù）传承（chéng），增（zēng）强山西文化的影（yǐng）响力（lì）和软实力（lì）。推动工艺美术、艺术品业等文创产业创新发展，丰富（fù）文化演艺娱乐业，加快文化产业（yè）数字化进（jìn）程。

国际（jì）知名文（wén）化旅游目的地（dì）。

做优做深文（wén）旅融合发展大文（wén）章，实施 A 级景区倍增计划，提升红色旅游（yóu）发（fā）展（zhǎn）水平，发展特色化乡村旅游，大力（lì）发展全域旅游、大众旅游，推动全国全（quán）域（yù）旅（lǚ）游示范省创建。

全国能源低碳产业会展高地。

充（chōng）分发挥会展（zhǎn）经济的窗口作用，构（gòu）建“一都三区”会展（zhǎn）布局，推进会（huì）展（zhǎn）设施（shī）提档升级，努力把太原市（shì）打（dǎ）造成“能（néng）源低碳（tàn）会展之都”，塑造一批有影响力的山西会（huì）展品牌，拉长会展产业链条，建设（shè）全国（guó）能源低（dī）碳产业会展高地。

全国山岳型夏季康（kāng）养重地（dì）。

依托（tuō）优势康养资源，坚持产业化、市（shì）场化、特色化、集群化（huà）原则，围绕太（tài）原、大（dà）同、忻（xīn）州、晋城等（děng）重（chóng）点城市（shì）合理布局（jú）康（kāng）养产业，搭建康养产业（yè）发展载体，完善康养配套（tào）服（fú）务，培育多元市场主（zhǔ）体，加快（kuài）构建多样化、高品质、覆盖（gài）全生命周期的康养产品体系。

（三）总体目（mù）标

“十四五”期间，文化旅游（yóu）会（huì）展康养产（chǎn）业进入（rù）全方位（wèi）高质量发（fā）展（zhǎn）阶段，战（zhàn）略性支（zhī）柱产业地位（wèi）基本形成。力争到 2025 年，四大产业增加值增（zēng）速高（gāo）于（yú）全省 GDP 增速，占（zhàn） GDP 比（bǐ）重明显提升，在全国（guó）的位次持续前（qián）移。

——实（shí）力更强。到 2025 年，文化（huà）和旅游业保持中高速增长，文化旅游市场规模跨过万亿；会展展（zhǎn）览面（miàn）积、展览场次、会展成交（jiāo）额、会展（zhǎn）直接收（shōu）入实现“双倍增”，会展数量突（tū）破 400 场（次），直（zhí）接（jiē）收入达到 10 亿元，拉动相（xiàng）关产业综合收入（rù） 100 亿（yì）元；康养产业初具规模，品牌效应（yīng）凸显，来晋（jìn）康养（yǎng）客群超过 150 万人，综合收（shōu）入达到 1000 亿元。

——结构更优。四大产业（yè）区域（yù）布局（jú）更加合理，产品结构更（gèng）为优化，休闲度假、康养、会展（zhǎn）等功能明（míng）显增强，消费结构持（chí）续升（shēng）级，旅游（yóu）购物（wù）、文化娱乐、旅居康养等消费不断提升，客（kè）源结构更（gèng）加（jiā）多元（yuán），省外游（yóu）客占比提（tí）高（gāo），游客平均（jun1）停留时间延长，人均花费突破（pò） 1000 元。

——载体更实（shí）。到 2025 年，A 级旅游景区（qū）数量实现倍增（zēng），达到 500 家以上。其中，创建世界（jiè）级（jí）旅游景区 1-2 家（jiā），新创建 5A级景区 2-3 家，创建 4A 级以上旅游景区、省（shěng）级以（yǐ）上旅游度假区达到（dào） 50 家，文化旅游休闲街区 100 个，文化产业（yè）示范园区达（dá）到10 个；会展场馆面积达到 40 万平（píng）方米；康养小镇达到 20 个、康养社区达到 50 个、康养村落达到 200 个。

——融合（hé）更深。推动四（sì）大产业建设 30 个重点集聚区（qū）和 300个重点项目。文（wén）化和旅游（yóu）先导产业作用更加强（qiáng）化，与（yǔ）会展、康养产业全方位、深层次、宽领域的融合发展格局（jú）基本（běn）建立，相关（guān）产业链条全面延长，发展质量显著提升，培育一批具有核（hé）心（xīn）竞争力的跨界经营企业，打造（zào）一批（pī）具有市场影响力（lì）的品牌，建设一批特色（sè）鲜明融合发展城市、集（jí）聚区和新（xīn）型城镇（zhèn）

——品质更优。按照主客（kè）共享的原则，全面提（tí）升发展环境，文化和（hé）旅游友（yǒu）好型环境基本形成，品牌（pái）认同度、体验满意度、便利舒（shū）适度（dù）全面提升。

——贡献（xiàn）更大。四大产业成为现代服务业的龙头产业之一，在转型（xíng）发展中功（gōng）能更加突（tū）出，对社（shè）会就（jiù）业的综合贡献度更（gèng）高，成为吸（xī）纳新增就业的重（chóng）要渠（qú）道，文化和旅（lǚ）游（yóu）消费（fèi）潜力充分释放，人民（mín）群众获得感（gǎn）显（xiǎn）著增强。

（四）空间布局

充分（fèn）依托各地（dì）资（zī）源禀赋、发展基础和比较优势，着力构建一（yī）极带动、人字廊道、三大国（guó）际知（zhī）名文化旅（lǚ）游（yóu）目的地、多层级多组团发展（zhǎn）的空间布局。

-- 一极带（dài）动（dòng）

-- 人（rén）字（zì）廊道（dào）

-- 三大国际知名文化旅游（yóu）目的（de）地（dì）

-- 多层级多组（zǔ）团发（fā）展

三、打造中国（guó）文（wén）化传承弘扬展示示范区

（一）聚焦重点（diǎn）推进文化事业繁荣

--打造文艺（yì）精品

--优化公（gōng）共文（wén）化服务

--加（jiā）强非遗保护传承

--壮大文化市场主体

（二）实施工艺美术振兴计（jì）划

--推动（dòng）工艺美术品牌化。

--加快工艺美术振兴。

--引导工（gōng）艺美术（shù）集群化发展。

（三）开发“山西（xī）礼物”系列（liè）文（wén）创产品

--培育特（tè）色文创产品。

--文创嵌入旅游生产消费全过程。

（四）丰富活跃演艺娱乐业

--打造标（biāo）志性（xìng）演（yǎn）艺品（pǐn）牌。

--激发演（yǎn）艺娱乐主体活力。

--创（chuàng）新演艺娱（yú）乐承载方式。

（五）加（jiā）快文化产（chǎn）业数字化

--大力发展动漫业。

--加快大数据云平台建（jiàn）设。

--加强数字内容（róng）生产（chǎn）。

（六）引导扩大文化消费

--推动文化和旅游消费中心城市建设（shè）。

--释放文化（huà）和（hé）旅游消（xiāo）费潜力。

--创优文（wén）化和旅游消费环境。

四（sì）、建设国际知（zhī）名文化旅游目的（de）地（dì）

（一）实施国家战略对接（jiē）工（gōng）程（chéng）

--对（duì）接黄河国（guó）家文化（huà）公园建设，打造黄河（hé）流域高质量发（fā）展精品文（wén）化旅游带。

--对接长城（chéng）国（guó）家文化公（gōng）园建设，打造长城（chéng）文物保护利用的样（yàng）板（bǎn）区。

--落实国（guó）家（jiā）太（tài）行山旅游规划，打造太行山（shān）国（guó）家旅游风景道。

（二（èr））实施 A 级景（jǐng）区倍增（zēng）计划

--倍增（zēng）一批高（gāo）等级（jí）旅游景区。

--推动三大世界遗产（chǎn）地建成国际知名文化旅游目的地。

--大力创建国家级（省级（jí））旅游度假（jiǎ）区。

（三）提升红（hóng）色（sè）旅（lǚ）游发展水平

--加强（qiáng）红色旅游（yóu）资源保（bǎo）护，挖掘红色文化内涵。

--打（dǎ）造（zào）经典红（hóng）色景区，培（péi）育（yù）红色精品旅游线路。

--推动（dòng）“红绿融（róng）合”，打造“生态+红色”复合（hé）型（xíng）红（hóng）色（sè）文化旅游带。

（四）大力发展（zhǎn）乡村旅（lǚ）游

--持续推进乡村旅游示范村创建。

--塑造（zào）特色化乡村旅游（yóu）品牌。

--丰富和提升“旅游后备箱（xiāng）经济”。

（五）推动重点（diǎn）文物活化利用

--开展文（wén）物（wù）活（huó）化利用试点（diǎn）。

--培育文物活化利用（yòng）线（xiàn）路产品（pǐn）。

--推进（jìn）文博创意产（chǎn）业发展。

--加（jiā）强文物（wù）数字化保护。

（六）创建国（guó）家全域旅游（yóu）示范省

--建立创建（jiàn）工作规范。

--增加（jiā）全域服务供（gòng）给。

--创优发展环境（jìng）。

五、建设全国能源（yuán）低碳产业会展高地

（一）构建“一都三（sān）区”会（huì）展（zhǎn）布局

（二（èr））推进（jìn）会展设（shè）施提档（dàng）升级

（三）打造太原“能源低碳会（huì）展之（zhī）都”

--将（jiāng）太（tài）原打（dǎ）造成为国际会（huì）展品牌聚（jù）集（jí）地。

--将太原发展成为（wéi）会奖旅游目的（de）地。

--将太原建设成为（wéi）北方（fāng）重要康养节庆休闲目的地。

（四）塑（sù）造有（yǒu）影（yǐng）响力的山西（xī）会展品牌

--提升我省现有本土会展品牌的国（guó）际（jì）化水（shuǐ）平（píng）。

--大力培育（yù）一批特色化本土化会展品牌（pái）。

--打造 2-3 个永久落户的会议（yì）品牌。

（五）加快培育（yù）会展市场主体（tǐ）

（六）创优（yōu）会展服务环境

--创新政（zhèng）府管理服务模式。

--强化会展（zhǎn）管（guǎn）理服务。

--完善市场（chǎng）监管机制。

--发挥中（zhōng）介组织作用。

--创新“线上会展”模式。

六（liù）、打响“康养（yǎng）山西、夏养山西”品牌

（一）合理布局康养产业

--构建一个康养产业发展核心。

--集聚（jù）两个康养产业片（piàn）区。

--培育多个康养（yǎng）产（chǎn）业支撑（chēng）点。

（二（èr））构建特色康养产品体系

--优先发展（zhǎn）避暑（shǔ）康养。

--优化（huà）提升温泉康（kāng）养。

--试点（diǎn）推进（jìn）森林康养。

--培育乡村休闲康养。

--大（dà）力推进运（yùn）动康养。

--着（zhe）力推动（dòng）中（zhōng）医（yī）药康养（yǎng）。

（三）做强（qiáng）山岳型夏季康（kāng）养载（zǎi）体

--建设一批康养小镇。

--培育一（yī）批康养社区。

--发展一批康养村落。

--打造一批中药（yào）材康养小镇（基地）。

（四）完善康养设施管理服务配套（tào）

--加（jiā）强医疗服务配套。

--完善养老（lǎo）设施配套。

--健全健康管理配（pèi）套。

--推进智（zhì）慧（huì）康养（yǎng）配套。

（五（wǔ））培育壮大康养市场主体

七、推进文（wén）旅展康（kāng）融合发展

以区域优势产（chǎn）业为依（yī）托，灵活采用“1+N”组（zǔ）团（tuán）集聚或独立集聚的形态，推进文（wén）化、旅游、会展、康养产业互联（lián）互通、相（xiàng）融相长（zhǎng）、耦合共（gòng）生，规（guī）划建设一批四大产业主导的现代服务业集聚区。到（dào） 2025 年，择优培育 40 家左右产业集聚（jù）区（qū）。

（一）以业态创新促融合

--推进文化与（yǔ）旅（lǚ）游深度融（róng）合（hé）。

--创新（xīn）“旅游+”产品业态。

--拓展提升“会展（zhǎn）+”“康养（yǎng）+”产业（yè）链条和品牌。

（二）以空间集聚促融合

--文化创意产业集（jí）聚区。

--旅游休闲产（chǎn）业（yè）集聚区。

--会展商务产业集聚区。

--康养产业集（jí）聚区（qū）。

--探索建立（lì）“链长制”园区管理机制（zhì）。

（三）以企业培育促融合

--打造（zào）四大产业旗舰劲旅。

--激发中小微企（qǐ）业融合发展（zhǎn）活力。

--加（jiā）强（qiáng）科（kē）创（chuàng）型企业孵化（huà）。

--释放（fàng）其他各类主体融（róng）合发展潜（qián）力。

（四）以深化改革促融合

--创（chuàng）新（xīn）投融资平台。

--创新信息服务平台。

--培育展示交易平（píng）台。

---加强公共服务（wù）平台建设。

（五）以技术进步促（cù）融合

--打造特（tè）色科技体验产品。

--普及智（zhì）慧管理服务。

八（bā）、加快对外（wài）开放和市场开发

（一）激活省内市场

（二）深耕国（guó）内（nèi）市（shì）场

（三）提振入境市场

（四）讲好山西故事

--做好传统（tǒng）媒体营销。

--开（kāi）展新媒体营销（xiāo）。

--妙（miào）用活（huó）动、节庆、事（shì）件营销。

--加（jiā）强联合营销（xiāo）。

（五（wǔ））促进合作交（jiāo）流（liú）

--加强省际区域合作。

--加强与港澳（ào）台地区交流合（hé）作。

--积极融入（rù）“一带（dài）一路”国际合作（zuò）。

九、提升（shēng）综合配套服务质量和水平

（一）完善体系提高管理水（shuǐ）平

--加强标准（zhǔn）化建设。

--健全行业信用体系。

--推（tuī）进依法行政（zhèng）。

（二）健全要素提升服务（wù）水平

--特色（sè）化抓好（hǎo）“吃”。

--多元化抓好“住（zhù）”。

--便捷化抓好“行”。

--网络化提升“游”。

--本土（tǔ）化抓（zhuā）好“购”。

--体（tǐ）验（yàn）化（huà）抓好“娱”。

--品质（zhì）化抓（zhuā）好“环”。

--普及化抓好“厕”。

（三）实施质量提升行动

--实施服务质量（liàng）提（tí）升行动（dòng）。

--实施环境质（zhì）量（liàng）提升行动。

--实（shí）施（shī）安全质量提升行动。

（四）完善（shàn）全域交通提升交旅（lǚ）融合（hé）水平（píng）

加快构（gòu）建立体联网、内外（wài）联通、联程联运、快进慢游（yóu）深体验的（de）产业交通体系。完成（chéng）黄河（hé）、长城、太行 3 个一号（hào）旅游公路建设（shè）任务，打通支线连结（jié）线“最后一公（gōng）里”，突出自（zì）然景观风貌、地域文（wén）化特色，建设集（jí）观（guān）光（guāng）码（mǎ）头、旅（lǚ）游驿站、集散中心、观景平台、漫游（yóu）步道、房车营地、智慧（huì）景区为（wéi）一体的综合公共服（fú）务体（tǐ）系。通过实行货车、客车分流，开通固定时（shí）段客车（chē）专行线等方式（shì），形成（chéng）旅（lǚ）游（yóu）专用线路。

十、组织保障

（一）加（jiā）强组（zǔ）织（zhī）领（lǐng）导

--强（qiáng）化统筹协调。

--营（yíng）造营商服务环境（jìng）。

--深化体制机制改革。

（二）勇于先（xiān）行先试

--激发改革勇气。

--明确改革重点。

--创新改革路径。

（三）创（chuàng）新政策（cè）措施

--保障土地（dì）供给（gěi）。

--强化财税支持。

--实施奖励扶持。

（四）建强人才队伍

改变传统的（de）人才选拔（bá）模式，创新人才引进保障机制，建立符合实际的人（rén）才扶持、评价、认证机（jī）制，开展人才（cái）专项培训，打（dǎ）造（zào）一（yī）支在全国（guó）拥有较（jiào）高知名（míng）度、较强影（yǐng）响力（lì）的高端文（wén）化人才团（tuán）队，带（dài）动（dòng）培养（yǎng）一支具（jù）有持续创（chuàng）新（xīn）力的（de）“文化晋军”。

（五（wǔ））开展规（guī）划评估

将（jiāng）本规划纳（nà）入全（quán）省（shěng）国民经济和社会发展规（guī）划（huá）体（tǐ）系，将符合条件（jiàn）的项目（mù）纳入（rù）省（shěng）重点建设项目。各有关（guān）部门（mén）要根据本规划要求，结合部门（mén）实（shí）际（jì），逐一分解细（xì）化目标任务，确定（dìng）责（zé）任领导，制定实施方案，明确实施步骤，确保规划落到（dào）实处。对规划实施情况（kuàng）动态监测、跟踪分析（xī），需要统筹调度（dù）、调整优（yōu）化的及时跟（gēn）进，形成（chéng）动态（tài）调（diào）整机制。按照可追溯、可评（píng）价、可（kě）验（yàn）收（shōu）要求（qiú），建立规划（huá）实（shí）施（shī）监督（dū）评（píng）估制度（dù），纳入本单位（wèi）综（zōng）合（hé）评价（jià）体系，每年检点，中期评估，适时引入第三方评估，强（qiáng）化评估结果的运用，确保规划（huá）实施达到预（yù）期（qī）目标。