数字经（jīng）济事关（guān）国家发展大局（jú）。习近平（píng）总书记（jì）指出，“发展（zhǎn）数字经济意义重（chóng）大，是（shì）把握新一轮科技革命和产（chǎn）业变革（gé）新机遇的战略（luè）选择”“要把握数字化、网络（luò）化、智能化方（fāng）向，推（tuī）动制造业、服务业、农业等产业数字化，利（lì）用互联网新（xīn）技术对（duì）传（chuán）统产业进行全方位、全链条（tiáo）的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济（jì）发展的放大、叠加、倍增作用”。我（wǒ）国数字经济发展规模位居世界前列，其中，产（chǎn）业数字化是数（shù）字经济发展的重要特征（zhēng）。产业数字（zì）化（huà），是（shì）应用（yòng）新一代数（shù）字科技，以价值释放为核心、数据赋（fù）能为主线，对传（chuán）统（tǒng）产业进（jìn）行全方位、全角度、全（quán）链条的（de）改造。加快推进产业数（shù）字化，以（yǐ）数字技术赋（fù）能产业转（zhuǎn）型升级（jí），对实现传统产业与数（shù）字技术（shù）深度融合发（fā）展，促进我国产业迈向中（zhōng）高端，具有十（shí）分重（chóng）大的意义。

开辟新（xīn）空（kōng）间（jiān）

       当（dāng）前我（wǒ）国经（jīng）济（jì）发展（zhǎn）面临需求收（shōu）缩、供给冲（chōng）击、预期转（zhuǎn）弱三（sān）重压力（lì）。推进传统产业的数字化改造，以数字技（jì）术赋（fù）能产（chǎn）业转型升级，不仅（jǐn）将创（chuàng）造新的投资机会，有效拓展国内需求，还将推动技术创新和产（chǎn）业变革，拓展生产可能性边界，有效对冲劳动（dòng）力成本（běn）上升，提高生产效（xiào）率和（hé）企（qǐ）业的盈（yíng）利水平，形成更多新的增长（zhǎng）点和增长极，为高质量发展开辟新空间。

       其一，推（tuī）进产业数（shù）字化（huà）是拉（lā）动经（jīng）济增长（zhǎng）的重要动力。一方面，推进（jìn）产业数字化（huà）可以拓展消费可能（néng）性边界，创造（zào）出新的消费场（chǎng）景、消费模（mó）式和服务种类，使消费者（zhě）的认知和观念发生变化，提振消费意愿、丰富消费选择，激（jī）发（fā）潜（qián）在的消（xiāo）费需求（qiú），引（yǐn）导（dǎo）和（hé）促进新的消费；另（lìng）一方面，推进产业（yè）数字化不仅能够（gòu）拉动新领域（yù）、新部（bù）门的投资，而且能（néng）带动（dòng）传统领域和部（bù）门的投资。还要看（kàn）到，数字化改造（zào）改变了传统产业的性质，带动（dòng）新型贸易方式（shì）发展，促进国内外贸易多（duō）维增长。

       其（qí）二，推（tuī）进产业数字（zì）化是提升生产（chǎn）效（xiào）率的（de）重要（yào）路径。推进（jìn）传统（tǒng）产业的数字化（huà）改（gǎi）造，既可以通过推动人（rén）岗（gǎng）匹配、提供智（zhì）能工具和技术等提高劳动生产率，又（yòu）可（kě）以通过提高信息的准确性以及（jí）收（shōu）集（jí）、处（chù）理、分析效率，合理进（jìn）行产业时空布局（jú），提高资本生产率，还可以通过激发创新提高全要素生产率。

       其（qí）三，推进产业数字化可以促进产（chǎn）业（yè）融合发展。推进产业（yè）数字化有利于（yú）数字技术广泛使（shǐ）用、数据全面（miàn）循环和流（liú）通，不仅使传统产业之间的技术关（guān）联更加紧密，还能推动产业之间的（de）供（gòng）需关联，从上下游分别延伸产业链。

       其四，推进产业（yè）数字化（huà）能催生新产（chǎn）业（yè）、新业（yè）态、新模（mó）式。随（suí）着数字技术发展和（hé）数字（zì）化改造的（de）推进，出现了大量新兴产业（yè）。例如，数字技术（shù）与生物科学领域融合，创（chuàng）造出生（shēng）物芯片（piàn）产（chǎn）业；数字技术（shù）与医疗领域结合（hé），衍生出新医疗科技产（chǎn）业，使就医方（fāng）式、就（jiù）医体验等（děng）得到了极大改善；数字技术与能源领域融合，发（fā）展出能源（yuán）互（hù）联网（wǎng）技术，有利于优化能源消费（fèi）结构，推动绿色发（fā）展。同（tóng）样，数字技（jì）术（shù）与其他领域的融（róng）合，能够创造出各种新产业（yè）、新业态（tài）、新（xīn）模式（shì），引发（fā）多领域、多层次、系统性（xìng）变革。

找准发（fā）展方向

       进入21世纪以来，全球（qiú）科技创新进入（rù）空前密集活（huó）跃期，新一轮科技革命（mìng）和产业变革正在重构全（quán）球创新（xīn）版图、重塑全球经济结（jié）构。产业（yè）数字化是新一轮（lún）科（kē）技革（gé）命和产业变（biàn）革的前沿端（duān）口，呈现出以下主要趋势和发展方向。

       一是产业数字（zì）化从点线面向全生态渗透（tòu）。目（mù）前，我（wǒ）国（guó）产业数字化从（cóng）企业向（xiàng）行业集（jí）成已经（jīng）初具（jù）势头。未来（lái），我国产（chǎn）业数（shù）字化（huà）将（jiāng）从（cóng）企业（yè）、行业向全生态渗透。

       二是（shì）数字技术（shù）成为（wéi）推进产业数字化的核心。产业（yè）数字化中（zhōng）的核心问题，如实现物理世界和数字世界的连（lián）接、打破数据孤岛促进数据融（róng）合、实现（xiàn）传（chuán）统数据处理中心云化、解决在海量数据（jù）库中挖掘价值数据等，都需（xū）要运用物联网、云计（jì）算、大数据（jù）、人工智（zhì）能、工业互联（lián）网（wǎng）和5G网络等新一代数字技术（shù）来解决。

       三是（shì）数据成为推（tuī）进（jìn）产业数字化的关键要素（sù）。一方（fāng）面，数据流引领（lǐng）物资流、技术流、资金流和人才流，数据要素通过（guò）驱动社（shè）会（huì）生产要素的集（jí）约化、网（wǎng）络化、共享化、协作化和（hé）高效化，改变产业分工（gōng）合作模（mó）式，推（tuī）动生（shēng）产方式创新，提高生产效率。另一方面，数据（jù）本身具有重要（yào）价值，数据（jù）作为（wéi）重要的生产要素进入生（shēng）产函数，可以（yǐ）改进生产流程、优化组织形式。

       四是平台成为产（chǎn）业数字化的重（chóng）要（yào）载体。平台具有更为（wéi）精确（què）的信息匹配能力、更（gèng）为高效的（de）运作效（xiào）率和（hé）更为快速的信息反馈能（néng）力，在数字化改造中扮演助（zhù）推器（qì）和加速器。特别是工业互联网平台和消费互联网平台，通过发（fā）挥技（jì）术研发、技术应用、技术共享和培育产业等功（gōng）能推进（jìn）企业（yè）技术、人力、资（zī）本和数据等要素的全面联通和优化（huà）配（pèi）置（zhì），促进服务链、技（jì）术（shù）链、数据链和资金链上（shàng）下游更加协同，有（yǒu）利（lì）于加快产业（yè）数字（zì）化转型（xíng）。

完（wán）善体制机制

       面对产（chǎn）业数字化转型升级（jí）的（de）历史关口，我们必（bì）须紧紧抓住数字经济带来的（de）契机，不（bú）断（duàn）完善促进（jìn）产业数字化的体制机制，释放数字经济（jì）对（duì）产业升级的（de）放大和倍（bèi）增作用，推进数字资源赋能传统（tǒng）产业转型（xíng）升级。

       第一，加强和完善顶（dǐng）层设计，为推进产业数字化（huà）提供重要指导。推（tuī）动产业数字化是一项复杂的（de）系统工程，加强顶层设计至关重（chóng）要。做好顶层设计要突出前（qián）瞻性、战略（luè）性和（hé）全局性（xìng），综合考虑数字化转型对（duì）经济发展以及社会、科技、安全等方面的影响，明确定位产业（yè）数字化转型在构建新发展格局、推动高质量（liàng）发展、建设（shè）现（xiàn）代化经济体系（xì）、构筑国家（jiā）竞争（zhēng）新（xīn）优（yōu）势中的重（chóng）大意义。既（jì）要研（yán）究制（zhì）定产业数字化（huà）转型的战略规划，加强对产业数（shù）字化转型的政（zhèng）策引（yǐn）导（dǎo），还要完善相关治理（lǐ）体系，为（wéi）规范产业数字化（huà）转（zhuǎn）型提供重要保障（zhàng）。

       第（dì）二，推进核心数字技（jì）术攻关（guān），补齐数字化改造短（duǎn）板。能否加快新一代数字核心技（jì）术自主（zhǔ）创新，与我国传统产业数字化改造进程（chéng）息息相关。要充分发挥新型举国体制优势、超大规（guī）模市场（chǎng）优势，以深化（huà）供给侧（cè）结构性改（gǎi）革为主线（xiàn），深（shēn）化（huà）科技体制改革，激发自（zì）主创新（xīn）动力和活力，实施多（duō）领域、多部门、多形式联合攻关，提高数字技术（shù）基础研发能力（lì），打好（hǎo）关键核心技术攻坚战（zhàn），从而为核（hé）心（xīn）数字技术攻关创（chuàng）造有利条件。

       第三，加快新（xīn）型数字基（jī）础设施建（jiàn）设，夯实产（chǎn）业数字化转型基础。新一代（dài）数字基础（chǔ）设施（shī）是推进产业数字化的基石。重点是建设高（gāo）速泛在、天地一（yī）体、云网融合、智能敏捷、绿（lǜ）色（sè）低碳、安全（quán）可（kě）控的智（zhì）能化（huà）综合（hé）性数字信（xìn）息基础设施。要加快建设大数据综合（hé）平（píng）台、工业互联网平台，加快改造升级城乡网络宽带，全面提升互（hù）联网基础设施水平和运行效率。要全面推进（jìn）国家（jiā）重（chóng）大科（kē）技基础设施、国家重点实验室等的（de）建设和布局，全面打通产业数字化转型的“大动脉”。

       第（dì）四，大力培育数字技术人才，增强（qiáng）产业（yè）数字化转型的内生动力。人（rén）才是（shì）实现（xiàn）产业数字化转型的核心要素。在这一过程中，既要统筹人（rén）才培养规划，加快关键领域核心技术（shù）高层次（cì）人才培养，还要发挥（huī）用（yòng）人主体在人才培养、引进和使用中的主导作用（yòng），培育适应需求（qiú）的高（gāo）端人（rén）才（cái）；既要深化政产学研用相结合的协同人才培（péi）育模式，加强职业（yè）教育培训（xùn），注重人才创新（xīn）意识（shí）和（hé）能力培育，还要发挥认定（dìng）机构、行业协会、咨询机构、培训机构等第三（sān）方作用，促（cù）进形成（chéng）综合性的数字化人才培育体系。

       第五，建立健全数据要素市场规（guī）则，为（wéi）加（jiā）快产业数字化提供制度性保障。数据市场（chǎng）有（yǒu）效运行是推进产业数字化的重要条件（jiàn）。要（yào）通过合理（lǐ）有效的（de）市场规则，规范数据市场发展。“十四（sì）五”时期，既要统筹数据开发利（lì）用、隐私保（bǎo）护和（hé）公共安（ān）全，加快（kuài）建立基（jī）础制度和标（biāo）准规范，还要建立健全数据产权（quán）交易和（hé）行业自律机制，培（péi）育规范数据交易平台和市场主体，特别是要完善数据（jù）分类分级保护（hù）制（zhì）度，加强数据安全评估（gū），推动数据跨境安全有（yǒu）序流动，从而（ér）为产业数字化转型（xíng）提供制度性保障。

       第六，着力（lì）营造健康安（ān）全的数字（zì）生态，为推进产业（yè）数字（zì）化（huà）提供良好环境（jìng）。数字生态与（yǔ）加快（kuài）产业数字化转型紧密相关。在依法支持工业互联网（wǎng）平台、消费（fèi）互联网平（píng）台技术（shù）创（chuàng）新，增强平台（tái）企（qǐ）业国际竞争能力的同时，要（yào）加快制定和完（wán）善平台（tái）企业运行及监管规则，积极推进包容审慎监管，不断优化法治化营商（shāng）环境。