“十三五”期间，中国保利集团有限公司（sī）（以下简称保利集团（tuán））以国有资本（běn）投资公司试点（diǎn）为（wéi）契机（jī），持续提升投资能力，优化投资管控实（shí）践，企业呈现高质（zhì）量发展态势，建设世界一流企业（yè）步伐坚（jiān）实有力。2021年，保利集团（tuán）重点针对“十三五”期间涉及（jí）9大业务板块（kuài）的1112个项目开展期末综合后评价。从评价（jià）情况看，绝大多数（shù）项目基（jī）本达到投资预期，但也（yě）有部分项目因（yīn）经（jīng）济环境变化、新冠疫情影响、部分环节把（bǎ）控不到位等原因（yīn）存在投资效果欠佳的情况。

        为进一步提升投（tóu）资质量，优化投资布局，完善投资体系，保利集团坚持目标导向与问（wèn）题导向相结合（hé）、重（chóng）点突出与分级分类（lèi）相结合、定量评估与定性评估相结合（hé），通过“顶层设计-分级分类-打造（zào）闭环（huán）-重点（diǎn）挖潜-成果应用”五步法构建后评价工作体系。

加强顶层设计 建立健全后评价工（gōng）作机制（zhì）

       保（bǎo）利集团专门成立“十三五（wǔ）”期间投资后评价工作（zuò）领导小组，下（xià）设投资（zī）后（hòu）评价工（gōng）作办公室，建立集团相关部门间、集团与（yǔ）子企业间投（tóu）资后（hòu）评价（jià）工作联动机制，确保后（hòu）评价（jià）工作（zuò）开展到（dào）位、成果应用到位、风险（xiǎn）防控到位。领导小组（zǔ）针对后（hòu）评价工作推进中跨部（bù）门、跨企（qǐ）业的重点问题，研究提出方案（àn），高位推（tuī）动解决（jué）；集团公司制订（dìng）颁（bān）布（bù）《中国（guó）保利集团公司投（tóu）资项目后评（píng）价管理暂行办法》，制（zhì）定（dìng）后评价工（gōng）作方（fāng）案（àn），明确后评价的（de）范（fàn）围、依据、流程和侧重点（diǎn）；各（gè）子公（gōng）司建立自评价（jià）及（jí）后评价工作小组，绘制“时间表（biǎo）”“路线图”推进落实（shí）后评价工作（zuò），形成了梯队推进（jìn）、各有侧（cè）重（chóng）、共同发力的后评价推进格（gé）局。

坚（jiān）持靶向攻关 构建分级分类（lèi）后评价体系

       组织（zhī）架构上，“十三五（wǔ）”期间保利集团投资后（hòu）评价工作坚持按主业分（fèn）类、按管理层级分级实（shí）施，分主业、分投向、分类型建立投资项目台（tái）账，通过专（zhuān）项评价、过程评价、总结（jié）评价（jià）动态监控投资项（xiàng）目实施过程。集团公司本（běn）级为后评价工作的批（pī）准和评（píng）价主体，主要（yào）子公司为后（hòu）评价（jià）工（gōng）作（zuò）的实施主体，项目实施单位（wèi）是自评（píng）价工作（zuò）的（de）实施主体和后评价工（gōng）作（zuò）的（de）配合（hé）主体。工作流程上（shàng），集团（tuán）公司于每（měi）年初制订下发项（xiàng）目（mù）后（hòu）评（píng）价年度计划，主要子公司按计划开展后评（píng）价工作，形成投资项目（mù）后评价报告（gào），并报集团公（gōng）司备案（àn）；集团公司对各主要子公司的后（hòu）评价报告进行评估验收，分析总（zǒng）结并提炼项目管理经验，在集团范围内推广并反（fǎn）馈在投资制度修订、投资项目审批、投资（zī）风险防范等各类环节。

突出（chū）以（yǐ）点带面 完善投资全过（guò）程管控闭（bì）环

       作（zuò）为国有资本投资试点企业，保利集团打造形成“融投管收”全生命（mìng）周期投资闭环，将投资后评价作为其中重要环节切实抓实（shí）抓细。以项目后评价为抓手把控投资关键点，以点带面打造集项目立项和（hé）合规性评价、项目（mù）投（tóu）资绩效（xiào）和（hé）影（yǐng）响评价（jià）、项（xiàng）目投资目标实（shí）现程度和（hé）可持续性评价为一（yī）体的全方位、多维度后评价体系；以后评价为（wéi）切口（kǒu）推（tuī）动（dòng）投资管控全面优化，完（wán）善形（xíng）成投（tóu）资（zī）事前事中事后管控“小闭环”，以及（jí）投（tóu）资管控（kòng）与集团战略管控、法律合规、财务管控、风（fēng）险管控、审计监督等管控“大闭环”，推动投资管控“小闭环（huán）”和集团管控“大闭环”格局双（shuāng）向（xiàng）联动、双向赋能。

注（zhù）重定点爆破 强化后评价深度广度

       坚（jiān）持目标导向、问题导向，从战略意义（yì）和经济（jì）效（xiào）益“双（shuāng）维度”出发，构（gòu）建定性与定量相（xiàng）结合的后评（píng）价指标体系，对“十三五（wǔ）”期间投资计划、经济效益和企业贡献度等指标实现（xiàn）情况进行评价，并形成《投资项目后评价（jià）报告》。坚持重点攻（gōng）关、挖潜查（chá）漏，确立重点项目选（xuǎn）择标准和评价要点，分类筛选（xuǎn）重大（dà）投资项目、优秀（xiù）投资项目、未按预期达到投资（zī）效果等有代表性的11个投资项目开（kāi）展重（chóng）点项目后评价（jià），有效（xiào）发挥子（zǐ）公司专（zhuān）职董事（shì）的经验和特长，进行交叉互评，深挖（wā）项目投资亮点和经验。坚持选树（shù）典型、总结推广，从全（quán）集团千余个投（tóu）资项（xiàng）目（mù）中选择最具代表（biǎo）性、可参考性的18个典型案例（lì），形成（chéng）《保（bǎo）利集团“十三五（wǔ）”期间投资（zī）项目后评（píng）价案例选编》。

强化成（chéng）果应用 着力构（gòu）建后评价反馈机（jī）制

       保利集（jí）团（tuán）着力发挥投资后（hòu）评价工作（zuò）的战略（luè）性、全过程性（xìng）、可量（liàng）化（huà）性及（jí）强反馈性等（děng）关键效能作用，建立健全投资后（hòu）评价反馈（kuì）常态机制（zhì），将后（hòu）评价结果作为编（biān）制战略规划、年度（dù）投资计（jì）划和提高投资决策（cè）水平的（de）重要（yào）借鉴以及评价子企业董事会和考核子企业领导人（rén）员经营（yíng）业绩的重要依（yī）据，推动（dòng）投资后评价与集团（tuán）战略协（xié）同效应（yīng）、经济溢出效应形成强针对、强呼（hū）应（yīng）。通过“十三五”期（qī）间整体投资评价，从项目选取、投资决策（cè）、投中（zhōng）管理和投（tóu）后控制各环节入手，分业务板块提炼（liàn）投（tóu）资亮点和投资建议（yì），强化（huà）以评促改，优化制度体（tǐ）系（xì），完善管理闭环，以后（hòu）评价工作为抓手实现投（tóu）资全过（guò）程敏捷管理，切实推动从（cóng）“管企业”向“管（guǎn）资本”深度转变。