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    央企投(tóu)后评价管(guǎn)理(lǐ)
    来源(yuán) Source:规划局 中国远(yuǎn)洋海运        日(rì)期 Date:2022-10-24        点(diǎn)击(jī) Hits:1742

     

           中国远(yuǎn)洋海(hǎi)运集(jí)团有限公司(以下(xià)简称“中国远洋海运”)按照统一指导、管办分离、分级(jí)负责、资(zī)源共(gòng)享原则,建(jiàn)立投(tóu)资项目后评价管理体系,配套专业的后评价(jià)人才库(kù),不断加强投资管(guǎn)理体制机制建设(shè),注重(chóng)后评价结果运用(yòng),有效落实(shí)投资效益(yì)和风险防控责任(rèn)。自(zì)2017年(nián)建立后评价体(tǐ)系(xì)以来(lái),中国远洋海运重点(diǎn)针对“3+4”产业(yè)集群的57个(gè)重大项目(mù)开(kāi)展投(tóu)资后评价,涉及(jí)投资总额约(yuē)1431亿元(yuán)。通过后评价(jià)工作持续激发企业投资(zī)管理的(de)主动性和积(jī)极性(xìng),投资质量效益不断提升。

    充分发挥集团董事会作用(yòng) 形成投资后评价工作监督指导闭环(huán)

           集团董事会高度重视投(tóu)资后(hòu)评价工作,通过年度后评价工作,进一步增强对投资质效监督,获得显著成效。

           2017年制定《中国远洋海(hǎi)运集(jí)团有限公司投资项(xiàng)目(mù)后评估管理规定》,明确将年度后评价工(gōng)作作为(wéi)集团董事会重点(diǎn)汇报内(nèi)容,由集团公(gōng)司战略投(tóu)资部门按年对全系统项目后评价工作(zuò)进行总结,报告集团(tuán)董事会,将董事(shì)会监督后评价工作制度化。

           集(jí)团董事会加强对后评价工作的监督指导,2017年(nián)至今共形成(chéng)后(hòu)评价工作建议41条。集团公司战略投(tóu)资部门根据(jù)董事(shì)会相关报(bào)告将(jiāng)具体要求下发所属子(zǐ)企(qǐ)业,一方面(miàn)对后评价(jià)管理和投资(zī)监管工作提出改进(jìn)要求,另一方面督促存在问题(tí)后评价项(xiàng)目进行(háng)整改(gǎi),明确整改(gǎi)举措。

           后(hòu)评(píng)价项目整改进展定期(qī)反馈董事会,董(dǒng)事(shì)会对后评价工作监督(dū)指导形成闭环。

    不断健全完善(shàn)工(gōng)作机制 建成高效投资后评价管理体系

           坚持集团统筹指导(dǎo)与所属子企业分级(jí)管理相(xiàng)结(jié)合。从顶层管(guǎn)控层面,集团公司战略管(guǎn)理分管领导协助总经理,负(fù)责集团投资管理的组织协调工作,由(yóu)集团(tuán)公司战略投资(zī)部(bù)门作为(wéi)后评价(jià)工作管理(lǐ)部门(mén),各直属公司由分管(guǎn)领导负责,投资管理部(bù)门或审计监督部门作为(wéi)后评价负责(zé)部(bù)门,形成上下对应(yīng)、执行高效的管理支持体系。

           坚持刚性机构配(pèi)备与柔性组织相(xiàng)结合。一方面(miàn)将投资管理、审计(jì)监督等专业部门(mén)作为后评(píng)价工(gōng)作刚(gāng)性组织保障;另一方面,跨部门(mén)、跨专业组建后评价工作小组(zǔ),丰富后(hòu)评价角度,提升(shēng)后评价工作独立性和客观性,保障后(hòu)评价工(gōng)作质量。

            坚持管理机制与奖(jiǎng)惩机制相结合。一(yī)方面将后评价作为企(qǐ)业投资监管重要一环,通过《中国(guó)远洋海运集团有限公司(sī)投资管理办法》(20162月发布,201611月、20221月(yuè)修订(dìng))和(hé)《中国远洋(yáng)海运(yùn)集团(tuán)有限公司投资(zī)项(xiàng)目后评估管理规定》(2017年发布)予以(yǐ)制(zhì)度化和机制化(huà),另一方面将(jiāng)所属子企业年度后评价工作开展及(jí)整改落实情况,按照10%的权重作为(wéi)投资管理约束(shù)性指标纳入(rù)所属子(zǐ)企业负责人经营业绩考核体系(xì),通过奖优惩劣,进一(yī)步提升所(suǒ)属子企业后评价工(gōng)作主动(dòng)性和积极性。

    持(chí)续构(gòu)建专业后(hòu)评(píng)价专家库 为(wéi)提升投资后评(píng)价工作质量提供专业人才保(bǎo)障

           通(tōng)过内外部筛选形成(chéng)具有专业资(zī)质、丰富(fù)工作经验的百人专家(jiā)团队,组建(jiàn)集团投资项目后评(píng)价人(rén)才库,为后评价(jià)工作提供专业(yè)人(rén)才支持。

           对后评价专家人才库进(jìn)行动(dòng)态管(guǎn)理。根(gēn)据专(zhuān)业需要(yào)及人(rén)员变(biàn)化等情(qíng)况(kuàng),及时对人才库进行动态更新和补充。

           适(shì)度保持一(yī)定的外部专家比例,以满(mǎn)足后评价对部分(fèn)行业、领域的专业人才需求,进一步保障后评价工作的专业(yè)性。

           实现集(jí)团(tuán)内部资源共享。充分发挥集团研究咨询中心作用,独立开展集团牵头的重大投(tóu)资项目后评价工(gōng)作;同时积极发挥财(cái)务、审计、法务(wù)、资本运(yùn)营等专业(yè)部门支持作用(yòng),逐步形(xíng)成一支专业的后(hòu)评价(jià)人才保障队(duì)伍,不断提升后评价工作质量。

    重视运用(yòng)数字化等新(xīn)一代(dài)信(xìn)息技术手(shǒu)段 持续(xù)提升(shēng)投(tóu)资后(hòu)评(píng)价管理质量

           2019年(nián)上线投资与项目管理(lǐ)系统,推动投资管理工作的规范化和数字化,将后(hòu)评价作为其中重要模块,在(zài)提升评(píng)价的规(guī)范性、准确性和评价(jià)质量方面,取(qǔ)得了较(jiào)好的效果。

           通过信息化系统化全过程管(guǎn)理,保障投(tóu)资项目(mù)决策、实施、运营等数据的及时更新和统一管理,为后评(píng)价数据(jù)的完整性(xìng)和准确(què)性(xìng)提供保障。

           规范后评价报告模板,对后评价报告内容和评价打分进(jìn)行标准化(huà),保(bǎo)障后(hòu)评价工作(zuò)的客观(guān)公正和质(zhì)量。

           根据项目(mù)评价情况,及时制定整改(gǎi)措施,并逐项做(zuò)好跟踪落实(shí),不断提升(shēng)投资管理水平。四是通过与(yǔ)计(jì)算机联网审计相结合(hé),实现数据(jù)共享,共同做好投资项目(mù)全过(guò)程监(jiān)督管理。

    强化后评价(jià)成果(guǒ)运用 不断(duàn)提升投(tóu)资(zī)风险防范能力

           持续完善投资风险防(fáng)范(fàn)体系(xì)。定期总结后评价工作经验,进一步梳理(lǐ)项目投(tóu)前、投中和投后管理的薄弱环节和风险点,重(chóng)点针对市场分析、合作方选择、宏观(guān)政策和环境、经济性评(píng)价、风险(xiǎn)评估、运营管理等方面(miàn)完(wán)善相关制度和管理流程,进一步优化(huà)风险防范体系,突出重大项目专项风险评估,做(zuò)好风险(xiǎn)动态(tài)调整和防范(fàn)。

           总结(jié)经(jīng)济基本面、行(háng)业市场情况等外部(bù)因(yīn)素(sù)风险点,将其作(zuò)为阶(jiē)段性投资(zī)管理风险防范重点(diǎn),及时监督与自查,指导投资方向把握和具体投资(zī)项目择(zé)选。

           突出后(hòu)评价(jià)考核激励导向作用。通过考核不断强化(huà)投资主(zhǔ)体(tǐ)的投资风(fēng)险责(zé)任(rèn)意识,持续(xù)提升投资风险(xiǎn)防范(fàn)的主动性,在投(tóu)资管(guǎn)理实践中,取得了(le)良(liáng)好(hǎo)的风(fēng)险管控(kòng)效果。

           在(zài)国资委后(hòu)评价工(gōng)作(zuò)总体指导下,中国远洋海运后评价工(gōng)作有序开展、有(yǒu)效运行,通过积极(jí)探索、精益(yì)求精,逐步形成一套(tào)具有自身特色的后评价管理(lǐ)机制。未来(lái)将(jiāng)继续(xù)服务国家战略,积(jī)极做好投资管理工(gōng)作,促进企业(yè)持续高质量(liàng)发展(zhǎn)。

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