深圳交（jiāo）易集（jí）团于2017年注册成立，注（zhù）册资本（běn）为25亿元，2019年（nián）下半（bàn）年（nián）实质（zhì）化运作，2020年11月20日，“深圳交易集团有限公司（深圳公共资源交易中心）”正式揭牌，致力于打造（zào）集（jí）各类非（fēi）标资产、资源交（jiāo）易（yì）为一体（tǐ）的大型综合性要（yào）素交易平台。

深圳交易集团坚持公益性、功（gōng）能性和商业性“三（sān）合一”的功能定位，主营业（yè）务（wù）为依法（fǎ）开展（zhǎn）国有（yǒu）（集体）产权（quán）交易、土地（dì）使（shǐ）用权及（jí）矿业权（quán）交（jiāo）易、建设工程招标投（tóu）标、政府采购等公共资源交易，环境权益、金融资产、债权（quán）、数据（jù）等各类非（fēi）标（biāo）资产与权益（yì）类要素交易，以及提供金融、信息、拍卖、招标等交易配套服务。 

为破解公共资源交（jiāo）易领域（yù）突出问（wèn）题（tí），2020年6月30日，深圳市政府印发《深圳市公共（gòng）资源交易改革工作方案》（以下简称《改革（gé）方案》），坚（jiān）持市场（chǎng）化改革、企业化运（yùn）营方向（xiàng），组建深圳交易集团作为改（gǎi）革载（zǎi）体，在（zài）保障公共资源交易服（fú）务基础上，通（tōng）过拓展市场（chǎng）化（huà）业务，提高公（gōng）共资源配置的效率和效益（yì），激发和（hé）释（shì）放市场（chǎng）主体（tǐ）活（huó）力和创造力，抢占（zhàn）要素交易战（zhàn）略（luè）高（gāo）地（dì），为服务（wù）国资（zī）全局（jú）和经济社（shè）会发展（zhǎn）创（chuàng）造价值。 

（一）高质量（liàng）推进市场化整合（hé），专业管理能（néng）力（lì）突出 

1 .积（jī）极高效完成平台对接 

按照深圳市（shì）优化（huà）公共资源市场化配置的（de）顶层设计——《改革（gé）方案》，深圳交（jiāo）易集团充分发挥公共（gòng）资源交（jiāo）易专业（yè）管理能（néng）力，系（xì）统构建了包（bāo）含工作（zuò）领导小组、工作小组、专责小组等全方（fāng）位的对接管理机制，仅用2个月完成14家（jiā）平台（tái）业务、场地（dì）、信息（xī）系统的移交承接和涉改人员分（fèn）流安置，自2020年9月1日起全面承（chéng）接（jiē）全市公共资源交易业务，实现了平（píng）台整合过程全业（yè）务无感衔（xián）接（jiē）与平稳过渡。 

2. 打造全市统一平台体系 

建立（lì）了全市统一公（gōng）共资（zī）源交易平（píng）台体系，系（xì）统解（jiě）决了原有制度规则不统一、资源信（xìn）息不（bú）共享、管理体制不（bú）顺畅（chàng）、运行机制（zhì）不灵活（huó）等重点、难点问题，有效规避了原有分散的公（gōng）共资（zī）源交易风险点，全（quán）面提（tí）升（shēng）了资源配置效率，成为（wéi）全国公共（gòng）资（zī）源交（jiāo）易（yì）市场（chǎng）化改革中第一个真正实（shí）现横到边（biān）、纵到底的全域统（tǒng）一平（píng）台，为全国其他地（dì）区的公共（gòng）资源交易改革提（tí）供了可复制的“深圳（zhèn）样（yàng）板”。 

3. 形成要素市场化配置（zhì）“深（shēn）圳经验（yàn）” 

深圳公共资（zī）源市场化配置的先行先（xiān）试（shì）实践得（dé）到了国家发展改革委、国（guó）务院国资委以及（jí）行（háng）业协会等高（gāo）度认可，荣获全国（guó）公共资源交（jiāo）易年会组（zǔ）委会（huì）“2020年度全国（guó）优化营（yíng）商环（huán）境（jìng）先进单位”“2021年度全国创新创优服（fú）务先进单（dān）位（wèi）”，上海、安徽、内蒙古（gǔ）、广州、青岛、宁波、江（jiāng）西、黑龙江等地专门了解深圳公共资（zī）源交（jiāo）易改革情（qíng）况（kuàng），深圳（zhèn）公共资源市场化配置（zhì）在（zài）全国的示范引领作（zuò）用有效发挥。深圳交（jiāo）易（yì）集团2021年获得国家级奖项、资（zī）质9个，2022年（nián）以来共获得53个奖（jiǎng）项，其中国家级4项（xiàng）、省市（shì）级8项（xiàng），管理成（chéng）果得（dé）到业界广泛认同。 

（二（èr））创新管理运（yùn）行（háng）机制，激发释放市场（chǎng）活力 

坚持“平台之外无交易”，打造以企业为主体、“一（yī）个机构、两块牌子”承担深（shēn）圳市公共资（zī）源交易业务的“一集团”模式运行机制，统一为各类市（shì）场主体提供（gòng）公共资源交易公益性、功（gōng）能性和市场性服务，强化市场配置（zhì）决定性作用，促进了公共资源交易行业（yè）的良（liáng）性发展（zhǎn）。 

1 .在（zài）运营管理方面 

针对（duì）原有公（gōng）共（gòng）资（zī）源（yuán）交易独立分（fèn）散的特点，成立15家分公（gōng）司，分专业（yè）分（fèn）组（zǔ）建立（lì）面向涉（shè）改平台的无缝、无感对接模式，并在市、区14家（jiā）涉改平台的对接中高效（xiào）推广（guǎng）和应用（yòng），保障了深圳市公共（gòng）资源配置改革平稳有序开展；设立（lì）包含（hán）财务、行政、信息（xī）等关键环节的共享分公司，加强分、子公司间的（de）业务协作和信（xìn）息共享，全面提升了集团化、市场化运作质效；从（cóng）公益性、功能性定位和优化营商（shāng）环（huán）境角度（dù）出发（fā），研究制定《深圳（zhèn）市公共资源交易（yì）改（gǎi）革以事定费方案》，明（míng）确了（le）各类型公共资源交易收费（fèi）模式及标准，并结合实际情况，创新（xīn）实（shí）施各项降费（fèi）措施，切（qiē）实降低（dī）了（le）制度性交易成本，为优化营商环境作出（chū）了积极贡（gòng）献。 

2 .在制度规则方面 

充分发挥统筹管理（lǐ）能力，为深圳市（shì）公（gōng）共资源交（jiāo）易制度（dù）规则（zé）体系建设（shè）按下快进键，系统梳（shū）理原（yuán）有交易（yì）制（zhì）度和规则（zé），研（yán）究制定（dìng）和完（wán）善全市分类统一的政府采购（gòu）、工程（chéng）建设项（xiàng）目招标投标、国（guó）有产权交易（yì）及其他公共（gòng）资源交易项目的交易规则、制度、流程和技术标准，统一公共资（zī）源交易平（píng）台服（fú）务管理办（bàn）法，规范了市场交易行为（wéi），全面提（tí）升了（le）平（píng）台服务效率。 

3. 在信息化建设方面 

明确通过深圳（zhèn）市（shì）统一的公共资源交易信息化（huà）平台，推（tuī）进实现各类公共（gòng）资源全流程电子化，在做好（hǎo）政府采购、土地使（shǐ）用权和矿业权出让、工程建设项（xiàng）目（mù）招标投标信息化交易系（xì）统承接的基础上，分步将国有产（chǎn）权（quán）交易、文化产权交易（yì）、排（pái）放权交易、公立医（yī）院药品和（hé）医用耗（hào）材采购、“三资（zī）”交易、公物处置、大数据（jù）交易等各类公共资源交易系（xì）统，整（zhěng）合纳入深圳市统一的公共资源交易（yì）信息化平台；推进信息化平台互联互通，整合共享交易（yì）信（xìn）息、信用信（xìn）息（xī）、监管信息，整合专家资源、场所资（zī）源，提（tí）升（shēng）资（zī）源使用效率。 

（三）高标准谋划发展蓝（lán）图（tú），具有前瞻（zhān）性和代表性 

作为深圳公共资源市场（chǎng）化（huà）配置载（zǎi）体，深圳交易集团以“城市新名片、行业新标杆”为使命愿景，坚守“廉洁从（cóng）业”和“服务质量（liàng）”两条生命（mìng）线，遵循“依（yī）法依规、诚实守信”总（zǒng）经（jīng）营原（yuán）则（zé），建立不（bú）断优化的平台管理（lǐ）提升长效（xiào）机制，利用对标一流、质量（liàng）管（guǎn）理等（děng）先（xiān）进工具，从（cóng）数字化平台体（tǐ）系建（jiàn）设、全要素构筑（zhù）业务（wù）生态、立体化创新发展、全（quán）方位完善企业治理四个（gè）维度（dù）提升企业（yè）核心竞争力，强化信息（xī）化和人（rén）才的关键支撑，做强做优做大公共资源交易标准化业（yè）务、市场化（huà）业（yè）务和“平台+”业务，构建“立足深（shēn）圳、服务大湾区（qū）、辐（fú）射（shè）全国（guó）”的市（shì）场新格局。 

在全面（miàn）做强做优做（zuò）大深圳本地要素交易市场的基础上，探索打破公（gōng）共资源交易领域的（de）区域限制（zhì），通过统（tǒng）一（yī）规范、公开透明、服（fú）务高效、竞争有序的市场运（yùn）行机制，吸引市场资源向深圳汇聚，促（cù）进跨平（píng）台、跨区域（yù）交（jiāo）易与合作，服务粤港澳大湾区建设和（hé）“一带（dài）一路”建设（shè），力争用2至3年时间，将（jiāng）市公（gōng）共资源交易平台建设（shè）成为充满活力、开放包容且在全（quán）国有重要影响的一流公共资源交易平（píng）台。未来，随着各类要素资源逐步汇（huì）集，平台单位交易成本将持续（xù）降低、交易（yì）规模将持（chí）续（xù）增长，阳光规范的公共资源交易市场化平台体（tǐ）系全面建（jiàn）立。 

（四）改革（gé）成效 

深圳交易集团创新实施“廉洁（jié）从业”和“服务质量”双（shuāng）提（tí）升，通过管理（lǐ）体制、运行（háng）机制、信息化平台、资源整合共享、分类统一制（zhì）度（dù）规则等市场（chǎng）化配置的对标施策，率先形成“市场化改革最彻底、交易范围（wéi）最广泛、交易产品（pǐn）最丰富”公共（gòng）资源市（shì）场化（huà）配置市（shì）场，“阳（yáng）光（guāng）交易（yì）、价值发现（xiàn）”的市场（chǎng）功能充（chōng）分显现（xiàn），精准补齐了（le）原有公共资源交易（yì）管理短板，为全面提升管理能力、增强企业竞争力提供了（le）强（qiáng）有力支撑，成为领跑全国、引领改革、创造经（jīng）验的先行（háng）示范（fàn）者。2022年深圳交易集团共完成（chéng）各类要素交易业务超137万宗，交易（yì）规（guī）模1.54万亿元。 

1.人（rén）均服务效能显（xiǎn）著提（tí）升 

根（gēn）据《改革方案》要求，深圳交易集团明确提出（chū）要做到“工作标（biāo）准（zhǔn）不降、服务质量提升”，截至（zhì）2022年底，人均服（fú）务效能较改革前超（chāo）3倍。 

2.制（zhì）度性交易成本显著下降 

按照改革精神，深圳交易集团积极推（tuī）进公共资源（yuán）交易（yì）“以事定费”方（fāng）案，并结（jié）合实际情况，创新实施（shī）各项降（jiàng）费措施，制（zhì）度性交易成（chéng）本下降超（chāo）20%，2021年至2022年为委托人增（zēng）收节支超1600亿元，为深圳市（shì）优化营（yíng）商（shāng）环境作出（chū）了积极贡献，2021年、2022年政府采购和招标投标两项指标连续两（liǎng）年位列广东省（shěng）营商（shāng）环境评（píng）价第一名。 

3.信息互联共享成效初显（xiǎn） 

深圳交易集团已（yǐ）汇集各类业（yè）务信（xìn）息公告、监管信息，通过市数据共享平台与（yǔ）各机构进行数据（jù）共享，完成医用耗材（cái）阳（yáng）光交易和监管平台与全（quán）市公立医院（yuàn）信息系统（tǒng）、人社局医保结（jié）算系统、市纪委监委大数（shù）据平台（tái）对接，同时（shí）在深圳公共资源交易网站建有“监管信息”“交易（yì）大数据（jù）”“信息公开”等栏（lán）目，大力推（tuī）进公共资源交易、履约、监管等信息公（gōng）开工（gōng）作（zuò），受到了行业监管部门（mén）、市场参与各方的好评。 

4.对（duì）外服务能（néng）力全（quán）面提升 

创新搭建“互联网（wǎng）+公共资源交易采购”远程异地评（píng）标（biāo）调（diào）度系统，对外服务能力（lì）逐步提升，积极拓（tuò）展与深圳市（shì）外（wài）公共资源交易机构、央（yāng）企国企、金融（róng）机构等的合作，交易（yì）服务逐步延伸至非公共资源领（lǐng）域。阳光采购智（zhì）慧监督平台作为区域性国资国（guó）企综合（hé）改（gǎi）革试验（yàn）第二（èr）批成果由国务（wù）院国有企业（yè）改（gǎi）革（gé）领导（dǎo）小组向全国推广，立体式（shì）业（yè）务生态体系（xì）逐步形成。在大交易、大数据赋能下，以高质（zhì）量服务品质作为核心竞争力，全方位、多层次（cì）、跨区域（yù）的全国性业务布（bù）局（jú）初步（bù）形成。 

踏上新征（zhēng）程，深圳交易集（jí）团（tuán）将（jiāng）全面贯（guàn）彻落实党的二十（shí）大（dà）精神，踔厉（lì）奋发，勇毅前行，为深圳建设中国特色（sè）社会主义（yì）先（xiān）行示范区贡献智（zhì）慧和力量。