为了能够在（zài）国（guó）企类型化发展之下（xià），不断推动我国国资（zī）监（jiān）管改革工作，借助相应（yīng）的法律（lǜ）途径（jìng）是（shì）非常有必要的，就（jiù）需要对当前国（guó）资监管工作内容进行（háng）全方位分析（xī），不（bú）断完善相应的法律条（tiáo）例，不断提升（shēng）当（dāng）前国（guó）资监管工（gōng）作的规范性，通过（guò）提升整体国资（zī）监管工作水平有效实现国企类型化发展。

一、国企（qǐ）类型化下国资（zī）监管改革的重要（yào）性（xìng）

在国有企业不断进（jìn）行发展过（guò）程当中推动国有企业（yè）类型化发展（zhǎn）能够更促使国有企业获得相匹配的（de）资（zī）源，带动国（guó）有（yǒu）企业稳定（dìng）的（de）经营发（fā）展，而在国企（qǐ）类型化（huà）发（fā）展之下，不断推动国资监管的改革工作，可以保证国有企（qǐ）业分（fèn）类的科（kē）学性和（hé）合理性。我国尚（shàng）未明确当前国（guó）有企业的分类标准（zhǔn）以（yǐ）及国有企业的类型，因此在实（shí）际进行国有企业分类时存在较大的（de）难度（dù），通（tōng）过借助当（dāng）前国资监（jiān）管改革，更（gèng）全面（miàn）地对当（dāng）前国有企业（yè）的运营进行相应（yīng）的监管，获取到全面的信息，从而将国有企业经营发展的特（tè）点详细罗列，使得相（xiàng）关（guān）人（rén）员可以借（jiè）助发（fā）展时间悠久、资金充足（zú）、资源种类多样（yàng）等特点内（nèi）容不断（duàn）对当前国有企业进行（háng）科学（xué）的分类，使得国有企业类型的（de）划分更科学和（hé）标准，按照相（xiàng）应国企（qǐ）的类型，不（bú）断向国（guó）有企业提（tí）供公共资（zī）源，保证这些资源能够充分发挥其最（zuì）大作（zuò）用，在有（yǒu）效实现我国（guó）国有企（qǐ）业公共服务（wù）等职能的同（tóng）时，也能（néng）够为国（guó）有企业带来更丰盈的经济效益。在国有企（qǐ）业类型化之下（xià），不断加（jiā）强国（guó）资监管改革工作，也能（néng）够使（shǐ）得国（guó）资监管的程序和（hé）标准更加（jiā）完（wán）善，以（yǐ）更高（gāo）标准的规范要求展（zhǎn）开国（guó）资监管工作，能够使国有企（qǐ）业当（dāng）前（qián）的各（gè）项资（zī）本运用更（gèng）科学（xué）合理，充（chōng）分发挥（huī）国有资本的（de）重要作用，同时也能够有效（xiào）地为国有企业的（de）经营（yíng）和运转带来更大（dà）的（de）发展（zhǎn）机遇。

二、有关国企（qǐ）类型（xíng）化下国资（zī）监管改革的（de）法律路径

1.进一步完善国（guó）资（zī）监管机构和职（zhí）能，实施国有资产依法监管。为了能够在（zài）当（dāng）前（qián）国有企业类型化发展之下，不断进行（háng）国资监管改革工作，需要进一步完善当前国（guó）资监管机构和职能，借助相应的法律条例实现国有资产依法监管（guǎn）工作，对国有资产进行多（duō）方位监管，通过借助（zhù）设置细节性条例（lì）、规范性内容保证（zhèng）国有资产的运用更科学合理，充分（fèn）发（fā）挥国有资产的重要（yào）作用，为我国国有企业（yè）提供充足的国（guó）有资（zī）产信（xìn）息，使工作人员在（zài）工作（zuò）中（zhōng）有充足数据可借鉴，同时也通过详细分（fèn）析信息挖掘其中的潜力（lì）机会，为国有（yǒu）企业的（de）经营发（fā）展带来更大的发（fā）展（zhǎn）机（jī）遇。为了能够不断完善当前国（guó）资（zī）监管机构（gòu），明（míng）确国资监管机构的相关职能，需要细化监管（guǎn）部（bù）门，明（míng）确（què）各部门具体（tǐ）职责和工（gōng）作内容要求等（děng），以展开更严（yán）谨、多方位（wèi）的国资监管（guǎn）工作，以保证（zhèng）整个国资监管工作开展的独立性（xìng）和科学性。在构建国资（zī）监管部门时，需要能够对（duì）当前国（guó）资监管（guǎn）部门所需要展开的工作内容进行多样（yàng）化的（de）分析（xī）和规划，以能够（gòu）明确（què）国资监管部门的相关职能，通过对部（bù）门进行细化分类，更全面地（dì）划分国资（zī）监（jiān）管部门所进行监管的工作范围，确切彰显（xiǎn）相关（guān）管理要求，将当前金融、文化等相（xiàng）应的领域中的有关（guān）资产环节适当纳（nà）入国资（zī）监管范围，以（yǐ）能（néng）够实施（shī）更全面的监（jiān）管工作（zuò），进行统一的监管可以保证当前国资（zī）监管工（gōng）作的完善（shàn）性和全面性，从而减少国（guó）有资本使用过程当中的不（bú）规范现象。对国资监管部门职责进行科学严谨（jǐn）的划（huá）分，并且对其相应的监管范围（wéi）进行明确，将相关的（de）内容（róng）融入到我国的（de）有关法律当中（zhōng），借助法（fǎ）律条例提升当前（qián）我国国资监（jiān）管（guǎn）工作的强制性，保障有（yǒu）关部门（mén）人员可以借助相应的法律条例，更有理（lǐ）有据地（dì）展开国资监管工作，保证国资监管工作的顺利开展和落实，并通过展开国资监（jiān）管工作，更全面地获取到（dào）当（dāng）前（qián）我国国有（yǒu）企业运营的状况（kuàng），不断加强对于（yú）国有企（qǐ）业的指（zhǐ）导。

2.明确国资委（wěi）职（zhí）能定位。为（wéi）了更（gèng）好发展（zhǎn），不断推动当（dāng）前（qián）国（guó）资监（jiān）管机构的改革，需要对当（dāng）前国资委（wěi）职能进行梳理，以（yǐ）构建（jiàn）更统一的（de）监管机（jī）构，展开监管工作，明确相关国资（zī）监管的标（biāo）准，推动相关工作人员严格按照国（guó）资监管部门标准展开（kāi）监管工（gōng）作，提升（shēng）整体监管（guǎn）工作的质量和水平。在（zài）对当前国资委职能进行定位时，需要能够对（duì）当前国有（yǒu）资（zī）产（chǎn）监（jiān）管体制的管（guǎn）人、管事、管资（zī）产（chǎn）的内容进（jìn）行分（fèn）析，了解在实（shí）际展开国资（zī）监管工（gōng）作过程当（dāng）中遇到的困难与问题，更科学地（dì）对当前国资委的相关职能进行定位，使（shǐ）得当前国资委重新回归到监管者的法（fǎ）律地位，由国家（jiā）出资所（suǒ）构建的（de）企业（yè）或者国有资产投资运营机构来担任出资人（rén）职能构建出更具有统一性（xìng）的监管体制，这种统一性的监管体（tǐ）制明确（què）能够（gòu）保证当前国资监管机（jī）构的独立性，使其能够展开更全（quán）面和（hé）严格的监管工（gōng）作。当前我国国有企业向着类型化发展，进行国资监管工（gōng）作时需（xū）要对相应的（de）监（jiān）管对象进行分类，以（yǐ）保障我国（guó）具（jù）有公益性工作的顺利落实，国（guó）有企业能够发挥其公益性的重要作用，这（zhè）就需要国资委对这一（yī）类型（xíng）的国有企业进行管控和治理（lǐ），更全面地掌（zhǎng）握这类企（qǐ）业的运营信（xìn）息。在国（guó）资委对营利（lì）性国有（yǒu）企业进行监管时，需（xū）要能够更全面（miàn）明（míng）确对这类营（yíng）利（lì）性（xìng）国有企（qǐ）业监（jiān）管的（de）标（biāo）准和规（guī）范，进而严（yán）格按照相应的规范标（biāo）准（zhǔn）对营利性国有企业进行监督（dū）与（yǔ）管理，保（bǎo）证其能够展（zhǎn）开更（gèng）具有（yǒu）科学性的业务工作（zuò）。

3.公益性国企国资监（jiān）管改革的具（jù）体（tǐ）路径。要能够更好地推动公益性国企国资监（jiān）管改革工作，需要能够对当前公益性（xìng）国企（qǐ）进行分析，掌握（wò）公益性国有企业的相关（guān）特点，以更科学地为国资监管（guǎn）改革提（tí）供（gòng）相应的信息，保（bǎo）证当前国（guó）资监（jiān）管（guǎn）改革过程当中，能够更向着市场化的公司（sī）治（zhì）理模式展开（kāi）国资监管（guǎn）工作，但是过程（chéng）当中需要我国政府对专门的组（zǔ）织机（jī）构（gòu）或者公司进（jìn）行有针对性的管理，以（yǐ）保证这（zhè）些国有企业（yè）能够严格（gé）按照（zhào）相（xiàng）应（yīng）标准，发挥自身企业的公益（yì）性职（zhí）能，为我国政府部门所需要开展的各项工（gōng）作（zuò）提供服务和（hé）帮助，有效地为我国社会提供公共服（fú）务。同（tóng）时，也充分保证我国相（xiàng）关政治经（jīng）济政策在社会当（dāng）中的科学（xué）落（luò）实，充分发挥政（zhèng）策的重（chóng）要作用，对我（wǒ）国（guó）经济的发展进行指导和引导，保证我国当前（qián）整个经济市场的稳（wěn）定性（xìng）和科学性，降低国有企业（yè）在我国经济市场（chǎng）发展中所存在的（de）风险。要（yào）更（gèng）科学地对我国（guó）公益性国企进行（háng）对（duì）应的国资监管（guǎn）工作，需要能够保证（zhèng）监管的科学性（xìng），科学合理地确定对公益性国有企业监管的力度，能够在保证公益性国有（yǒu）企（qǐ）业稳（wěn）定（dìng）经（jīng）营发展的同时，也充（chōng）分发挥（huī）其公共（gòng）性的（de）职能。在推（tuī）动当前（qián）国资监管改革过程当（dāng）中（zhōng），对于具有公益性（xìng）职能但是又具有一定盈利性的垄断（duàn）性国有企业，可以让（ràng）政府持有该企业的（de）一部分特殊股份，特殊事务上具有（yǒu）最终（zhōng）决（jué）定权，以保证国有（yǒu）企业所开展的特殊工作的科学性，而对于这些（xiē）特殊事务的确定需（xū）要我国（guó）相关（guān）法律来进行明确或（huò）规（guī）定，表明特（tè）殊事务承办单（dān）位需要遵（zūn）循的法则和相关条例，科学限制政府扩张权力（lì）。

4.营利性国企国资监管改革的具体路径。在国资监（jiān）管改革过程（chéng）当中（zhōng），要（yào）想能够更科学明确（què）地对营（yíng）利性（xìng）国有（yǒu）企业进（jìn）行监督与（yǔ）管理，需要能够对当前盈利性国企的实际（jì）运营进行分析，有效减少政府对于营利性企业的干预，使（shǐ）得国有企业在经（jīng）营发展过程当（dāng）中成为市场的主体，保证其盈利性功能能够充分发挥，现在对（duì）这类（lèi）营利性国有企业进行国资（zī）监管工作时，应采取国（guó）资委国有资产投资或者运营公（gōng）司以及国有出资企业三层监（jiān）管（guǎn）模式，构建出更（gèng）具专业性的国有资产（chǎn）投资或者运营公司，使其在国资委以及相应的国有出资企业当中进行（háng）运转和调节（jiē），使得公司在实际运营过程当（dāng）中（zhōng），通过国有企业股东权利（lì）对（duì）国有企业重大决策进（jìn）行完善。通过对（duì）当前盈利性国（guó）企进行相应的调整，在（zài）国资监管部门展开国资监管工（gōng）作时，所（suǒ）需要进行监管的对象转变为当前所建设的国（guó）有资产投资或者运营公司，而不再去干预当前国有企业所开展（zhǎn）的经（jīng）营业（yè）务活动（dòng），保证（zhèng）了国有企业运营自主性的（de）同时也对其进行一定的规范。

针对营利（lì）性国资监管的（de）三层架构，具体包括如下几（jǐ）个层面。第一，在监管模式中，国资委的角色定位（wèi）是国有资（zī）产的最终出资（zī）人，主要负（fù）责监督职能（néng）的行使国资委（wěi）需要对国有资产（chǎn）投资运营公司进行监管，按照其股（gǔ）份的比例进行董事的委派以此来实施监管工作。在这种（zhǒng）模式下，国资委（wěi）仅需要监管国有（yǒu）资本的收益、进退等重（chóng）大事项，并不对运营公司和国有出资（zī）企业的实际业务经（jīng）营（yíng）活（huó）动进行干预。第二，国有资产投资或运（yùn）营（yíng）公（gōng）司（sī）在监（jiān）管（guǎn）模式下（xià）的角色定位（wèi）为国有资（zī）产的直接出资人。国（guó）资委需（xū）要将国有股权交由该公司，并由其实施国有资产的股东权利，该企业以及投资的国有出资企业需要在（zài）管理组织机构、人（rén）员（yuán）选聘、企业（yè）治（zhì）理等方面（miàn）始终遵循市场化（huà）原则（zé）的要求，国（guó）资委则（zé）不需（xū）要进行任何的干（gàn）预。第三，国资委和国有资产投资（zī）或者运营（yíng）公司之间是一种授权和监管并存的关系，国资委需要授权后者进行国有资产股权的管理，并由（yóu）运营公（gōng）司（sī）行使（shǐ）出资人职责，有（yǒu）效管（guǎn）理（lǐ）国有资（zī）产，确保国有资产能（néng）够达成增值的目（mù）标。除此之外，国资（zī）委也需要针（zhēn）对国（guó）有资产（chǎn）运营企（qǐ）业委（wěi）派合理数量的董事，对（duì）国有资（zī）产（chǎn）的（de）收益、国有资产进程一（yī）类的（de）重大事项进（jìn）行监（jiān）管。

5.规范完善（shàn）国（guó）有（yǒu）产（chǎn）权转让。为了（le）能（néng）够在国企类（lèi）型化发展之下，不断提升当前国资监管改革（gé）的效果，规范（fàn）完善当前（qián）国有产权的转让，有效提高资本运营效率，因此（cǐ）需要能（néng）够对国有企业的实际经营状（zhuàng）况进行分析，对国有企（qǐ）业所拥有的产权进行相应明确（què），并且针对国（guó）有企业所拥有的产权不断制定更具有（yǒu）规范性（xìng）和（hé）完善化的转让（ràng）标准，要制定（dìng）更详细的转（zhuǎn）让流程，同（tóng）时在转让（ràng）工作展开时要进行（háng）严格的审核，确保各（gè）项内容完全符合标准要求，使得相（xiàng）应（yīng）产（chǎn）权拥有者在实现国（guó）有产权转让过程当（dāng）中，能够（gòu）严（yán）格按（àn）照（zhào）规范标准展（zhǎn）开工作，以提升国（guó）有产（chǎn）权转（zhuǎn）让的科学性，充分保障国产权的安全（quán），同时也能够使得我国相（xiàng）关部门所开展的国资监（jiān）管工作更全面和科学，且（qiě）充分（fèn）将当前国有产权转让（ràng）的（de）标准（zhǔn）融入到国资监（jiān）管改革（gé）工作当（dāng）中（zhōng）去，以有效保证（zhèng）我国国资监管改革工作（zuò）的顺利落实。

三、结（jié）语

受我国经济发展的影响，为了能够更科学推动（dòng）国（guó）有企业在市场当（dāng）中的长期可持续发展，我国也在不断推动着当前国（guó）有（yǒu）企业的（de）改革工作，科学调整国有企业内部产业结构，提升（shēng）国有企业的综（zōng）合竞争能力（lì），使国有企业在（zài）市场中立（lì）足，获得更大的（de）发展机遇，提升国有企业（yè）的经营效率，因此我国在不断推（tuī）动国有企业（yè）向着类（lèi）型化发展。为了（le）能够更有效的在国企类型化之（zhī）下，推动当前（qián）国资监管改革工作（zuò）借助相（xiàng）应的法律途径是（shì）非常必要的（de），这（zhè）就需要（yào）对当前国（guó）资监管改革过程中所存在的问题进行（háng）分析，针对其中所存（cún）在问题不断完（wán）善当前国资监管法律路径，推动（dòng）国资监管工作的顺利进行。