7月24日至（zhì）25日，中国证监会召开2023年系统年中工作座谈会。会议总结工（gōng）作，分析形（xíng）势，研究部署下半年（nián）重点工作。证（zhèng）监会党委书记（jì）、主席（xí）易会满作题为《坚定（dìng）信心 稳中求进 奋力（lì）推进（jìn）中国特色（sè）现代资本市场建设》的工作（zuò）报告。

会议（yì）强（qiáng）调（diào），证监会系（xì）统要（yào）从投资端、融资端、交易端等方面（miàn）综合施策，协同发（fā）力，并部署了六大重点工（gōng）作，提出（chū）健全支持优质科技（jì）型企业的制度机制、扎实推进投资端改革和监管转型、继续（xù）保持房企资本市场融资渠道稳定等具体（tǐ）安排，以进（jìn）一步（bù）激发资本市场活力，提升资本市场功能。

会议认为，今年（nián）以来，我国经（jīng）济持续恢复、总（zǒng）体回（huí）升向好，高（gāo）质量发（fā）展扎实推进（jìn）。刚刚召开（kāi）的中央政治局（jú）会议（yì）提出“要活跃资本市场，提振（zhèn）投资者信心”，体现了（le）党（dǎng）中（zhōng）央对（duì）资本市场的高度重（chóng）视和殷切（qiē）期望。证监（jiān）会系统（tǒng）要（yào）从投资端、融资端、交易端等方面综合施策，协同发力，确保党中央大政（zhèng）方针在资本（běn）市场领（lǐng）域不折不扣（kòu）落实到位。

会议指（zhǐ）出，今年以来，证监会系统统筹（chóu）推进资（zī）本市场改革发（fā）展稳定各项（xiàng）工作。具体包括：全面实行股票发行（háng）注册制（zhì）成功落地，企业（yè）债券职责划转平（píng）稳过渡（dù），资（zī）本市场（chǎng）功能有效（xiào）发挥；私募投资基金监督管理条例正式发布，境外上市备案管（guǎn）理制度落地实（shí）施，上市公司独（dú）立董（dǒng）事制度改革顺利推进；债券违（wéi）约、私募基金（jīn）、地方交易场所等（děng）重点领域风（fēng）险（xiǎn）持续收（shōu）敛；“零容忍（rěn）”执法震慑持（chí）续强化，市（shì）场生态不断优化，依法查（chá）处一批影响恶劣、社会关注度高的典型案件，实施（shī）强制退市并进（jìn）行立体化追责。

同（tóng）时，证监会系统党的建（jiàn）设深入推进（jìn），突出强化政（zhèng）治引领，扎实推进全面从（cóng）严治党、反腐败斗（dòu）争（zhēng）和中央（yāng）巡视（shì）整改常态（tài）化长效化，全面（miàn）加强领导班子和干部（bù）队伍建（jiàn）设（shè），为资本市场改革发展稳定提供了坚强政治（zhì）保障（zhàng）。

会议强调，做好下（xià）半年工作，要坚决贯彻落实（shí）中央政治局会议（yì）精神，结合资本（běn）市场实际，把握好提振信心、保持定力、坚守稳健、改（gǎi）进作风四个原（yuán）则，进（jìn）一（yī）步激发资本市场活力，提升资本市场（chǎng）功能。

具体（tǐ）来看，会议（yì）针对下半年（nián）资本市场发展，部署了以下六（liù）个方面的重点（diǎn）工作（zuò）：

一（yī）是（shì）进一步突出稳字当头、稳中求（qiú）进。坚持以市场稳、功能稳、政策稳，促进预期稳。科学合理保持IPO、再融资常态化，统筹（chóu）好（hǎo）一（yī）二（èr）级市（shì）场动态平衡。健全资本市场风险预防预警处置问责（zé）制度体系，切实（shí）维护市场（chǎng）平稳运行。认真贯彻党中央、国务（wù）院《关于促进民营经济发展壮大的意见》，支持（chí）民营企（qǐ）业通过资（zī）本市（shì）场实（shí）现（xiàn）高质量发展，提（tí）升平台企业常（cháng）态化监（jiān）管（guǎn）水平，推（tuī）动平台企（qǐ）业规（guī）范健康（kāng）持续发展。

二是进一步提升服务国家重大战略的质效。贯彻落实国务（wù）院常（cháng）务会议审（shěn）议通过的《加大力度支持科技型企（qǐ）业融资行动方案》，着力健全支（zhī）持优质科技型（xíng）企（qǐ）业的制度（dù）机制，坚守科创板（bǎn）、创业板定位（wèi），进一步提升服务的精准性。推动公司债和企业债协同发展，做优做强科创债（zhài），抓紧（jǐn）推动消（xiāo）费基础设施等新（xīn）类型公募REITs项目落地。进一步（bù）提升期货市场功能，更好（hǎo）服务经济平稳运行大（dà）局。

三是进一步深化资本市（shì）场改革开放。推动注册制改革走（zǒu）深（shēn）走实，扎实推进投资端（duān）改（gǎi）革和监管（guǎn）转型。高质量建（jiàn）设北交所，一体强化新（xīn）三板市场培育功能（néng），打造服务创新型中小企业主阵地（dì）。统筹（chóu）开放和（hé）安全，做好境外上市备案（àn）管（guǎn）理工作，推出更多“绿灯”案例。

四（sì）是（shì）进一步加大资本市场防假打假力度。强化穿透监管，探索运用（yòng）更（gèng）多现代科技手（shǒu）段，提升（shēng）问题线索发现能（néng）力。强（qiáng）化会计师（shī）事务所、律师事务所等（děng）中介机构把关责（zé）任，加大对第三方配合造假惩治力度（dù）。加强跨部委协（xié）作，增强打击系（xì）统性、有组织（zhī）造假的合力（lì），从严从快从重（chóng）查处典型违法案件，进一步营造敬畏法治的良好市场生态。

五是坚（jiān）守监管（guǎn）主责主业。全面落实私募（mù）投资基金监督管理条例，完善配套规则（zé）和机制，对创投基金实施差异化监（jiān）管安排，优化行业发展环境。深入实施新（xīn）一轮推（tuī）动提高（gāo）上（shàng）市公司质（zhì）量三年行动（dòng）方案，健（jiàn）全促进常（cháng）态化分（fèn）红（hóng）的（de）机制安排，督（dū）促（cù）上市公司规范运作、诚（chéng）信经营。完善行业机构监管制度体系，加（jiā）强行业文化建设，推动健全长效激（jī）励约束（shù）机制，促进行业（yè）机构（gòu）高质（zhì）量发展。加强监管协同，坚持把（bǎ）“大投保”理念贯穿资（zī）本市场工作（zuò）全流程（chéng）各方面，依法（fǎ）保护（hù）投资者合（hé）法权益。

六（liù）是坚决守（shǒu）牢（láo）风险底线（xiàn）。不折（shé）不扣落实党中央（yāng）、国务院关于促进房（fáng）地（dì）产市场平稳健康发展（zhǎn）、有效（xiào）防（fáng）范化解地（dì）方债务风险等（děng）部署。坚（jiān）持股债联（lián）动（dòng），继续保持房企资本市场融资渠道稳定。继续有序推动金交所（suǒ）、“伪金交所”风（fēng）险防范化解，加大对非（fēi）法证券活动打击力（lì）度。

 

      会议还要（yào）求，证（zhèng）监会系统各级党委要坚持和加强党对资本市场的全面（miàn）领（lǐng）导，以敬（jìng）终如始的（de）态度高（gāo）质量完成好主题教（jiāo）育（yù）各项任务，在以学（xué）铸魂、以学增智、以学正风、以学促（cù）干方面取得（dé）实（shí）实在在的成效；深入推（tuī）进中央巡（xún）视整（zhěng）改常态（tài）化长效化，深化建（jiàn）制执制治腐，筑牢落实中央八项规定精（jīng）神（shén）堤坝，严肃财经纪（jì）律，一体推进“三不腐”，对腐败问题保持（chí）高压态势，持续巩（gǒng）固（gù）全面从严治党严的氛围；扎实推进机构改革任（rèn）务落地，进一步加（jiā）强各级（jí）领（lǐng）导班（bān）子和干部（bù）队伍建（jiàn）设，强化（huà）责任意识，增（zēng）强紧迫感，切实提升创造性抓落实的能力，以更加有力的行（háng）动和实际（jì）成效坚（jiān）决（jué）拥护“两个（gè）确立”、践行“两个维护”。